背景

人類歷史上規(guī)模最大

速度最快的老齡化進程

根據(jù)聯(lián)合國劃分人口老齡化程度的標準，當一個國家60歲及60歲以上的老年人口占總人口的比例超過10%，或者65歲及65歲以上的老年人口占總人口的比例超過7%，意味這個國家進入“老齡化社會”。

當一個國家60歲及60歲以上的老年人口占總人口的比例超過18%；或者65歲及65歲以上的老年人口占總人口的比例超過14%，意味著這個國家進入“老年型社會”。

當一個國家由老齡化國家轉變?yōu)槔夏晷蛧?，在社會、政治、經濟、文化等諸多方面都會產生深刻的變化，這種變化稱為“老齡化危機”。

這段轉變的時間越長，則越有利于社會作出反應；如果很短，則非常容易引發(fā)深刻的社會問題。

根據(jù)聯(lián)合國的數(shù)據(jù)，主要發(fā)達國家的人口老齡化水平在未來幾十年的時間內將進一步加重。其中意大利與日本到2050年更將進入一個“三人行必有一老”的超級老年型社會。

發(fā)達國家比較早進入老齡化，法國最早，1870年；英國其次，是1921年，從老齡化到老年型過渡周期瑞典85年、英國45年、德國46年、美國60年，有充分的時間準備應對。而大多數(shù)發(fā)展中國家基本都是在沒有充分準備的情況下進入“老齡化社會”和“老年型社會”。

我國1999年進入老齡化社會。近年來，人口老齡化加速發(fā)展，老年人口基數(shù)大、增長快并日益呈現(xiàn)高齡化、空巢化趨勢。截至2011年，中國65歲及以上老齡人口約占總人口的9.1%，規(guī)模超過歐洲老年人口的總和，預計到2027年，中國65歲及以上老齡人口占總人口的比例將上升至14%，進入老年型社會，過渡時間26年。與此相對，法國這一過渡用了115年。中國正經歷歷史上規(guī)模最大、速度最快的老齡化進程。

其中，北京是中國人口老齡化較高的城市，《北京市2011年老年人口信息和老齡事業(yè)發(fā)展狀況報告》中顯示，全市戶籍總人口1277.9萬人，其中，60歲及以上戶籍老年人口247.9萬人，占總人口的19.4%。（記者李海霞）