此外，現(xiàn)代社會人口老齡化、家庭功能弱化，客觀上需要鄰里互助，鄰里具有區(qū)位相近的自然優(yōu)勢。唐忠新說，人們既需要發(fā)展熟人基礎(chǔ)上的睦鄰關(guān)系，更需要倡導(dǎo)陌生人之間的“鄰里自覺”?！皞鹘y(tǒng)鄰里關(guān)系的特點(diǎn)是‘互動、互信又互擾’，這不符合現(xiàn)代化社會的要求，應(yīng)構(gòu)建‘互動互信不互擾’的新型鄰里關(guān)系，可以用這么幾句話來概括：‘盡管我們不熟悉但我愿意幫助你’，‘盡管我們不熟悉但我沒有忘記你’，‘如果你愿意，我想認(rèn)識你’?！?/p>
事實(shí)上，越來越多的城市和社區(qū)都在為改善鄰里關(guān)系、消除人與人之間的隔閡做出努力。據(jù)統(tǒng)計，我國已有十余個省、自治區(qū)、直轄市的數(shù)百個城市開展了鄰居節(jié)活動，其中既有重慶、杭州、石家莊等城市主辦的，也有社區(qū)、街道等小范圍組織的。
每天清晨，在北京市朝陽區(qū)珠江羅馬嘉園小區(qū)的中心廣場上，都有幾十位老人伴隨著音樂翩翩起舞?！皠偘徇M(jìn)來的時候誰也不認(rèn)識，可通過參加居委會組織的各種活動，認(rèn)識了不少志趣相投的鄰居。現(xiàn)在，我也是小區(qū)的文藝活動積極分子了?！?0多歲的居民柴大媽高興地說。羅馬嘉園社區(qū)居委會主任劉鳳仙告訴記者，羅馬嘉園是一個較新的小區(qū)，共有居民5800多人。由于居民來自全國各地，彼此都不了解熟悉。居委會首先從熟悉居民開始，認(rèn)真挖掘他們當(dāng)中的文體愛好者，挑選有威信、素質(zhì)高的人擔(dān)當(dāng)文體隊(duì)長。但居委會副主任田潔坦言，缺經(jīng)費(fèi)、沒場地、人員流動性強(qiáng)、年輕人參與度不夠是他們面臨的突出問題。
4．
鼓勵社區(qū)居民自治
——社會管理創(chuàng)新，可從最基層的社區(qū)做起，以公民自治組織和社區(qū)的社會組織作為載體，構(gòu)建新型鄰里關(guān)系
李強(qiáng)認(rèn)為，目前倡導(dǎo)的“社會管理創(chuàng)新”，可以從最基層的社區(qū)做起，鼓勵社區(qū)居民自治，提高居民參與度，以公民自治組織和社區(qū)的社會組織作為載體，來構(gòu)建新型鄰里關(guān)系?！昂芏嗌鐣栴}最早都發(fā)生在社區(qū)，比如黑心鴨是在作坊里生產(chǎn)，如果居民都有自覺性、參與度，這些問題在社區(qū)里就能發(fā)現(xiàn)、解決。”
長期從事社區(qū)信息化研究的王穎則認(rèn)為，新興的社區(qū)公共場域促使社區(qū)參與成為現(xiàn)實(shí)。“社區(qū)公共場域，就是社區(qū)各權(quán)力主體之間可以公開、平等、自由對話的場所。這個場所過去是大樹下、庭院里等物理場所，但在信息時代下，卻由虛實(shí)雙重空間構(gòu)成。社區(qū)網(wǎng)上論壇、QQ群是居民自由對話的空間，社區(qū)組織發(fā)現(xiàn)居民訴求、發(fā)現(xiàn)問題的空間；而線下的面對面互動和組織協(xié)調(diào)，則是使虛擬空間的公眾聲音產(chǎn)生實(shí)質(zhì)結(jié)果。這兩個空間共同構(gòu)成今天的社區(qū)公共場域，缺一不可?！?/p>
王穎告訴記者，她曾經(jīng)以浙江省寧波市“北岸琴森”小區(qū)的社區(qū)論壇為樣板追蹤研究，發(fā)現(xiàn)雖然這是一個虛擬空間，但討論卻都是實(shí)體社區(qū)中居民百姓最關(guān)心的切身利益問題。尤其是當(dāng)社區(qū)居委會與居民共同成為小區(qū)論壇版主時，這個公共場域的作用就大大超過了傳統(tǒng)居民交流場所的道德規(guī)范和行為規(guī)范領(lǐng)域，開始創(chuàng)建新社區(qū)“四位一體”的權(quán)力結(jié)構(gòu)，即業(yè)主居民、業(yè)委會、居委會、物業(yè)公司共同管理小區(qū)事務(wù)，鄰里關(guān)系變得和諧融洽。
專家還建議，政府在社區(qū)的公共事務(wù)中承擔(dān)很大責(zé)任，如完善基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)劃社區(qū)資源配置、建立公共服務(wù)設(shè)施等。政府在社區(qū)建設(shè)中不能缺位，但也不能什么都管，要發(fā)揮好引導(dǎo)作用。
李強(qiáng)認(rèn)為，法治是構(gòu)建新型鄰里關(guān)系的基礎(chǔ)。陌生人社會里的鄰里關(guān)系，需要法律規(guī)范來約束。如《物業(yè)管理?xiàng)l例》對物業(yè)和業(yè)主承擔(dān)的權(quán)利、義務(wù)做出了明確規(guī)定，《環(huán)境保護(hù)法》里對噪音也有明文規(guī)定，飼養(yǎng)寵物要遵守相關(guān)的法規(guī)條文?！爱?dāng)然只有法也不行，法治和德治要并舉，要形成好的民風(fēng)，必須有社區(qū)帶頭人熱心公益事業(yè)，公益組織也是維護(hù)社區(qū)和諧的重要力量。”
來源：人民日報 編輯：于姝楠