焦點3 紅會工作業(yè)務(wù)經(jīng)費包括哪些?
這位紅十字會工作人員介紹,紅十字會的工作業(yè)務(wù)經(jīng)費比較復(fù)雜,根據(jù)具體的用途,工作經(jīng)費大致可以分為三個方面。一般性的行政業(yè)務(wù)經(jīng)費大部分由同一級的財政撥付,還有一部分來自總會的撥付。對于募捐、國際人道主義救援項目等方面的成本,紅會也會從捐款中提取一定比例的管理費用?!斑@是《紅會募捐和接受捐贈工作條例》中明確規(guī)定的,按照國際慣例,紅會可從募捐款中提取3%~5%的管理費。因為大部分經(jīng)費都由財政提供,因此和其他基金會相比,我們提取的管理費比例也低得多?!彼榻B。
焦點4 公務(wù)接待費和救災(zāi)救助款有何關(guān)系?
對于上海市紅十字會通報中出現(xiàn)的“公務(wù)接待”提法,這位地方紅十字會工作人員表示,“公務(wù)接待”是一個很寬泛的說法,不單單在紅會,在所有黨政機(jī)關(guān)單位凡是和工作相關(guān)的招待工作都是“公務(wù)接待”,要按照當(dāng)?shù)毓潭ǖ慕哟龢?biāo)準(zhǔn)走,公務(wù)接待費用都是在財政預(yù)算中明確規(guī)定的,“紅會絕對不會從救災(zāi)資金中支出公務(wù)接待費用的?!编噰鴦俦硎?,如果公務(wù)接待費用從國家的財政撥款里支出,標(biāo)準(zhǔn)超過一般的公務(wù)標(biāo)準(zhǔn),那就不是公益的問題,而是公務(wù)員行政違規(guī)的問題。
焦點5 誰來監(jiān)督紅十字會的財務(wù)?
記者在國家審計署于2005年的公告中發(fā)現(xiàn):“中國紅十字會總會為中央財政一級預(yù)算單位”。這位紅會的工作人員介紹,國家審計署負(fù)責(zé)監(jiān)督中國紅十字會總會的財務(wù),而各地紅十字會的財務(wù)也都由同一級的審計部門進(jìn)行審計,而對于境外捐贈的款物還要接受國際紅十字組織的監(jiān)督、審計。根據(jù)《中國紅十字會法》,紅十字會經(jīng)費的來源和使用情況每年要向紅十字會理事會報告,同時接受人民政府的檢查監(jiān)督。鄧國勝表示,由此規(guī)定可見,紅十字會的財務(wù)監(jiān)督與普通基金會組織完全不同,但中國紅十字會是一個人道援助機(jī)構(gòu),也要接受社會道德約束,此次風(fēng)波明顯有悖于道德。