18日,記者從山東省監(jiān)察廳獲悉,《山東省行政投訴工作辦法》出臺,任何公民、法人或其他組織,對行政機關(guān)及其工作人員在實施行政許可、行政處罰、行政檢查過程中,或在履行行政復(fù)議職責(zé)等公務(wù)活動中不作為、亂作為、慢作為的行為均可向監(jiān)察機關(guān)投訴、追責(zé)。
據(jù)山東省監(jiān)察廳副廳長孫繼業(yè)介紹,自2002年省政府出臺《山東省行政效能投訴處理暫行辦法》以來,全省各級行政效能投訴機構(gòu)認(rèn)真辦理群眾投訴,及時解決各種問題,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任,取得了較好效果。但隨著近年來涉及到行政許可、行政檢查、行政復(fù)議等方面的投訴日益增多,原辦法在投訴的受理范圍、辦結(jié)時限、責(zé)任追究等方面都顯現(xiàn)出一定的局限性。
《辦法》進一步明確了各級行政投訴工作機構(gòu)的職責(zé)、辦理程序和責(zé)任追究方式,尤其是對投訴的辦理程序進一步細(xì)化,具有投訴機構(gòu)職責(zé)明晰,受理范圍全面,辦理程序嚴(yán)格,責(zé)任追究具體,操作性強等特點。
《辦法》根據(jù)行政管理的特點和行政投訴的現(xiàn)實情況,列舉了行政機關(guān)及其工作人員在實施行政許可、行政處罰等七個方面出現(xiàn)的33種不當(dāng)行為,基本涵蓋了行政管理過程中可能出現(xiàn)的問題,使投訴人的投訴和行政投訴工作機構(gòu)的受理更加明確具體。同時,《辦法》還增加了責(zé)令辭職等組織處理的問責(zé)方式,在對被投訴單位或被投訴人員處理的方式上更加多樣。
孫繼業(yè)強調(diào),對那些態(tài)度不好、效率低下等既不違法,又不違紀(jì),但牽涉群眾切身利益,嚴(yán)重影響政府形象的行為,采取糾正錯誤、批評教育、要求檢查、調(diào)離崗位,甚至辭退、免職等強制措施,加大責(zé)任追究力度。省監(jiān)察廳已將《山東省行政過錯責(zé)任追究暫行辦法》列入立法計劃,待履行相關(guān)法定程序后配合《辦法》實施。
據(jù)統(tǒng)計,近年來,在全省各級受理的行政投訴中,經(jīng)查屬實的4294件,有5779名公務(wù)人員因行政不作為或行政亂作為受到不同程度的責(zé)任追究。
