|
|
||||||||
日前,中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的指導(dǎo)意見》,就深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果作了部署,并明確2014年年底,各級(jí)黨委(黨組)要結(jié)合年度工作總結(jié),對整改落實(shí)情況進(jìn)行一次“回頭看”。2015年適當(dāng)時(shí)機(jī),各地區(qū)各部門各單位要對整改落實(shí)工作以及鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果情況組織專項(xiàng)檢查,黨中央將進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
對于下一步如何鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果、加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨等問題,中央明確提出七個(gè)工作方向。
方向一:總結(jié)運(yùn)用好教育實(shí)踐活動(dòng)寶貴經(jīng)驗(yàn)
抓作風(fēng)反“四風(fēng)”,教育實(shí)踐活動(dòng)開展一年多來,干部群眾普遍反映,這次活動(dòng)確實(shí)動(dòng)了真、碰了硬,“舌尖上的浪費(fèi)”、“車輪上的鋪張”、“公款消費(fèi)中的腐敗”得到有效遏制,黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣為之一新。總結(jié)活動(dòng)開展成功經(jīng)驗(yàn),中央要求,堅(jiān)持教育與實(shí)踐并重,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題,牢牢抓住縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn),堅(jiān)持開門改作風(fēng),以科學(xué)發(fā)展檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)成效。
方向二:切實(shí)兌現(xiàn)承諾,持續(xù)深入抓好整改落實(shí)
駑馬十駕,功在不舍,“活動(dòng)收尾絕不是作風(fēng)建設(shè)收場。 ”充分肯定成績,更應(yīng)看清問題。作風(fēng)建設(shè)沒有休止符,必須持續(xù)抓好問題整改,對需要較長時(shí)間解決的問題,也要抓住不放,確保兌現(xiàn)承諾、取信于民。中央要求,專項(xiàng)整治工作要納入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定督促檢查內(nèi)容,對領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案和領(lǐng)導(dǎo)干部整改措施落實(shí)情況進(jìn)行盤點(diǎn)分析,真實(shí)掌握整改落實(shí)的進(jìn)展、效果和存在問題,有針對性地拿出對策,定期公開后續(xù)整改進(jìn)展情況,群眾認(rèn)可一件、銷號(hào)一件,絕不允許出現(xiàn)“爛尾工程”或“形象工程”。
方向三:圍繞權(quán)力運(yùn)行扎緊織密制度籠子
立足長遠(yuǎn)、建立推動(dòng)黨員干部改進(jìn)作風(fēng)的長效機(jī)制,要求各地各部門站在推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度,扎緊制度籠子,對此,中央按照不同職能分類提出明確要求,中央和國家機(jī)關(guān)要帶頭建立權(quán)力清單制度;地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及其工作部門要加快建立并公布本級(jí)權(quán)力清單;執(zhí)法監(jiān)管部門要著力理順執(zhí)法體制、完善執(zhí)法程序;窗口單位和服務(wù)行業(yè)要著力完善便民服務(wù)、高效服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度規(guī)定;國有企業(yè)要建立健全經(jīng)營投資責(zé)任追究機(jī)制;高等學(xué)校要健全考試招生制度,規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)和設(shè)備管理辦法等。
方向四:嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度
在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上,習(xí)近平總書記一針見血指出了黨內(nèi)政治生活的極端重要性,并要求擴(kuò)大活動(dòng)成果,“使黨內(nèi)政治生活在全黨嚴(yán)肅認(rèn)真開展起來”。中央要求,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要完善并嚴(yán)格執(zhí)行民主決策機(jī)制、集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度、請示報(bào)告制度;各級(jí)黨組織要著力解決不按規(guī)定開展黨內(nèi)活動(dòng),黨內(nèi)生活質(zhì)量不高、流于形式、難以發(fā)揮作用的問題;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活會(huì)制度。
方向五:圍繞領(lǐng)導(dǎo)帶頭布置三大任務(wù)
領(lǐng)導(dǎo)帶頭就是鮮明的導(dǎo)向,上級(jí)垂范就是無聲的命令,“自上而下,領(lǐng)導(dǎo)帶頭”,這是開展教育實(shí)踐活動(dòng)的重要經(jīng)驗(yàn)。圍繞領(lǐng)導(dǎo)帶頭,中央對下一步工作布置三大任務(wù)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要每年確定一個(gè)方面的作風(fēng)問題,集中攻堅(jiān)解決;把作風(fēng)教育納入各級(jí)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)和集體學(xué)習(xí)內(nèi)容,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少為基層黨員、干部講一次黨課;建立領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況定期分析機(jī)制,制定實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)考核辦法,把作風(fēng)狀況作為年度考核和干部考察重要內(nèi)容。
方向六:建強(qiáng)聯(lián)系群眾四大體系
基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖?;鶎狱h組織與人民群眾的聯(lián)系最廣泛、最直接,習(xí)近平總書記指出,盡可能把資源、服務(wù)、管理放到基層,使基層有職有權(quán)有物,更好為群眾提供精準(zhǔn)有效的服務(wù)和管理。圍繞夯實(shí)基層基礎(chǔ),《指導(dǎo)意見》指出,要建強(qiáng)聯(lián)系群眾組織體系、服務(wù)體系、監(jiān)督體系、保障體系,強(qiáng)調(diào)推動(dòng)人財(cái)物向基層傾斜,并要求繼續(xù)整頓軟弱渙散黨組織,建立常態(tài)化機(jī)制,每年按一定比例倒排,滾動(dòng)開展整頓。
方向七:考核書記要看抓黨建的實(shí)效
落實(shí)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)責(zé)任,中央強(qiáng)調(diào)要抓好黨委(黨組)書記的考核和整改落實(shí)情況專項(xiàng)檢查工作。《指導(dǎo)意見》指出,對各級(jí)各部門黨組織負(fù)責(zé)人特別是黨委(黨組)書記的考核,首先要看抓黨建的實(shí)效,考核其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作也要加大這方面的權(quán)重。2014年年底,各級(jí)黨委(黨組)要結(jié)合年度工作總結(jié),對整改落實(shí)情況進(jìn)行一次“回頭看”。2015年適當(dāng)時(shí)機(jī),各地區(qū)各部門各單位要對整改落實(shí)工作以及鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果情況組織專項(xiàng)檢查,黨中央將進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
明確七大方向,這表明中央對如何深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果已經(jīng)理清了工作思路。落實(shí)有諾必踐、深化整改,抓領(lǐng)導(dǎo)帶頭、考核檢查,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度,強(qiáng)基層重實(shí)踐,持續(xù)努力、久久為功,把集中反“四風(fēng)”改作風(fēng)轉(zhuǎn)為經(jīng)常性的作風(fēng)建設(shè),作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)正在形成