“三證合一”登記制度，由國務院《關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》正式提出。遼寧省政府去年9月按照要求下發(fā)《關于實行“三證合一”登記制度的實施意見》并確定了包括沈陽在內(nèi)的三個城市作為試點。

在沈陽市政府領導下，沈陽市工商局、質(zhì)監(jiān)局、國稅局、地稅局、政務服務辦作為責任部門密切配合，認真抓好貫徹落實工作。去年12月1日，沈陽市在市政務服務中心、鐵西區(qū)和新民市政務服務中心啟動了試點工作，發(fā)出了全省首張“三證合一”營業(yè)執(zhí)照。試點三個月來，實現(xiàn)了“一窗受理、聯(lián)動審批，限時辦結(jié)，一窗發(fā)照”，受到了企業(yè)的普遍歡迎和贊譽。

按照省、市政府的部署，3月1日起，沈陽市18個政務服務中心已全面啟動企業(yè)“三證合一”登記，申請企業(yè)到當?shù)卣辗罩行牡墓ど痰怯洿翱诩纯赊k理。為了更加方便廣大創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)深入了解和快捷辦理“三證合一”業(yè)務，本報特邀此項工作牽頭部門——沈陽市工商局的企業(yè)注冊分局局長赫榮勃，對“三證合一”新政進行詳細講解。

全市企業(yè)及其分支機構（不含個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構），在辦理工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼登記和稅務登記時，均可申請辦理“三證合一”登記。

實行企業(yè)“三證合一”登記，就是將工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證等“三個證照”合并在一起登記。把原來由工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅部門分別辦理、各自發(fā)證的模式，改由工商部門統(tǒng)一受理，四部門聯(lián)動審批，再由工商部門向企業(yè)頒發(fā)載有注冊號、組織機構代碼、稅務登記號，即“一照三號”營業(yè)執(zhí)照的登記模式。實行“三證合一”登記后，各部門之間的檔案數(shù)據(jù)可共享，申請人不再向工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅部門重復提交相同的申請材料，也不再向國稅、地稅部門提交驗資報告或評估報告。與此同時，各部門共同審查的申請材料和登記事項，由工商部門統(tǒng)一審查，其他部門不再重復審查。企業(yè)在“三證合一”登記后，組織機構代碼證的有效期限與營業(yè)執(zhí)照營業(yè)期限一致，并不再繳納組織機構代碼登記工本費、技術服務費和KEY（數(shù)字證書）費用。如果企業(yè)確需辦理組織機構代碼證、稅務登記證的，由質(zhì)監(jiān)登記窗口、國稅登記窗口、地稅登記窗口根據(jù)企業(yè)申請，憑其提交的“一證三號”的營業(yè)執(zhí)照，予以制發(fā)組織機構代碼證和稅務登記證。

辦理設立登記應提交以下材料：1.《企業(yè)“三證合一”登記補充信息表》，無需加蓋公章，由擬任法定代表人（負責人、執(zhí)行事務合伙人、投資人）簽字即可。2.工商設立登記申請材料。3.質(zhì)監(jiān)設立登記申請材料（已實行“三證合一”的總機構設立分支機構的提交營業(yè)執(zhí)照副本復印件，未實行“三證合一”的提供總機構的組織機構代碼證副本復印件）。4.稅務設立登記申請材料：（1）房屋產(chǎn)權證、土地使用證、機動車行駛證等證件的復印件，《納稅人房屋、土地、車船登記表》；（2）財會人員會計證及身份證復印件，辦稅員身份證復印件；（3）未實行“三證合一”登記的納稅人，跨區(qū)、縣（市）設立分支機構辦理稅務登記的，還須提供總機構的稅務登記證副本復印件；（4）汽油、柴油消費稅納稅人還需提供：企業(yè)基本情況表，生產(chǎn)裝置及工藝路線的簡要說明，企業(yè)生產(chǎn)的所有油品名稱、產(chǎn)品標準及用途。

辦理變更登記提交以下材料：1.工商變更登記申請材料。2.未實行“三證合一”的企業(yè)，需提交組織機構代碼證正、副本，稅務登記證正、副本。3.企業(yè)住所（經(jīng)營場所、營業(yè)場所）變更涉及稅務登記機關改變的，需提交原注冊地稅務登記機關出具《變更稅務登記表》和《遷移通知書》。

在辦理注銷登記時，對已實行“三證合一”登記的企業(yè)，按原稅務注銷登記程序，到稅務登記機關先行辦理稅務注銷登記；持國稅、地稅登記機關出具的稅務注銷證明材料，按原工商注銷登記程序，到工商登記機關辦理工商注銷登記；再按原組織機構代碼注銷登記程序，辦理組織機構代碼注銷登記。對未實行“三證合一”的企業(yè)，按原注銷登記程序辦理。

辦理臨時稅務登記、納稅人稅種登記、納稅人帳戶帳號登記、企業(yè)財務會計制度及核算軟件備案時，仍按原登記程序，由企業(yè)在領取營業(yè)執(zhí)照后到稅務登記機關辦理。

工商窗口收到“三證合一”登記申請材料后，對提交申請材料齊全且符合法定形式的，當場向申請人出具《收取材料憑據(jù)》;對提交工商登記申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當場告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，不能當場告知需要補正全部內(nèi)容的，應當場出具《收取材料憑據(jù)》，在3個工作日內(nèi)告知需要補正的全部內(nèi)容。

工商登記窗口在3個工作日內(nèi)，作出準予設立（變更）登記核準意見，將核準登記信息和相關信息、申請材料發(fā)送質(zhì)監(jiān)登記窗口、國稅登記窗口、地稅登記窗口。質(zhì)監(jiān)登記窗口在3個（變更登記在1個）工作日內(nèi)，對相關信息、申請材料審查登記，將組織機構代碼登記信息發(fā)送工商登記窗口、國稅登記窗口、地稅登記窗口。國稅登記窗口、地稅登記窗口在1個工作日內(nèi)，對相關材料和信息進行審查登記，將稅務登記信息發(fā)送工商登記窗口。工商登記窗口收到質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅登記窗口發(fā)送的組織機構代碼、稅務登記號后，在1個工作日內(nèi)，頒發(fā)加載組織機構代碼、稅務登記號的營業(yè)執(zhí)照（國稅、地稅登記號相同的，只加載一個稅務登記號）。