10月28、29日，市十五屆人大常委會(huì)舉行第十三次會(huì)議。市人大常委會(huì)主任趙長(zhǎng)義、副主任于波分別主持兩次全體大會(huì)。

會(huì)議審議了《沈陽(yáng)市生活垃圾管理?xiàng)l例（草案）》；審議并表決通過(guò)了《沈陽(yáng)市學(xué)前教育條例》，會(huì)后將按程序提報(bào)省人大常委會(huì)審議批準(zhǔn)；聽(tīng)取審議并表決通過(guò)了市政府《關(guān)于加大對(duì)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)投入力度的議案》辦理情況的報(bào)告；聽(tīng)取審議并表決通過(guò)了市政府《關(guān)于采取有效措施，抓緊解決城鄉(xiāng)垃圾減量化、無(wú)害化、資源化處理的議案》等兩件議案辦理情況的報(bào)告；聽(tīng)取審議了市政府依法行政工作報(bào)告；聽(tīng)取審議了市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《沈陽(yáng)市物業(yè)管理?xiàng)l例》實(shí)施情況的報(bào)告；審議并表決通過(guò)了沈陽(yáng)市人大常委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步密切市人大代表同人民群眾聯(lián)系的意見(jiàn)；審議并表決通過(guò)了沈陽(yáng)市人大常委會(huì)關(guān)于接受王志剛同志辭去沈陽(yáng)市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員職務(wù)請(qǐng)求的決定；會(huì)議還進(jìn)行了人事任免事項(xiàng)。

趙長(zhǎng)義強(qiáng)調(diào)，剛剛閉幕的黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)依法治國(guó)作出了全面部署，全會(huì)通過(guò)的關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定，是新形勢(shì)下全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。人大及其常委會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，在全面推進(jìn)依法治國(guó)中擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)。為此，要把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神作為人大機(jī)關(guān)當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)，結(jié)合實(shí)際、精心組織、周密安排，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹的熱潮，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)。特別是要把學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神與思考和謀劃好明年工作結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真研究明年的工作重點(diǎn)和具體舉措，將四中全會(huì)精神貫徹到人大工作的各個(gè)方面，充分發(fā)揮人大在貫徹依法治國(guó)方略、推進(jìn)依法治市中的重要作用。

趙長(zhǎng)義說(shuō)，本次會(huì)議審議通過(guò)的《沈陽(yáng)市學(xué)前教育條例》是社會(huì)關(guān)注度很高的立法事項(xiàng)，也是今年在地方立法工作中取得的又一重要成果，對(duì)于促進(jìn)沈陽(yáng)市學(xué)前教育事業(yè)均衡健康發(fā)展具有十分重要的意義。城市生活垃圾管理是一項(xiàng)十分復(fù)雜的社會(huì)化系統(tǒng)工程，有關(guān)部門(mén)要結(jié)合組成人員在這次審議中提出的意見(jiàn)，加以認(rèn)真研究和修改完善，適時(shí)提請(qǐng)?jiān)俅螌徸h。

趙長(zhǎng)義說(shuō)，市政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)兩項(xiàng)議案的辦理高度重視。要進(jìn)一步完善好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施，加強(qiáng)資金使用的審計(jì)監(jiān)管，加快構(gòu)建管護(hù)運(yùn)行體系，積極推進(jìn)農(nóng)田水利的地方立法工作。解決垃圾處理問(wèn)題是一項(xiàng)為社會(huì)各界所矚目的重大民生工程，更關(guān)乎城市的可持續(xù)發(fā)展，時(shí)間跨度大、辦理時(shí)間長(zhǎng)，要抓住重要環(huán)節(jié)、加快推進(jìn)落實(shí)。

趙長(zhǎng)義指出，市政府及有關(guān)部門(mén)高度重視推進(jìn)依法行政、法治政府建設(shè)，建議市政府在繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)的基礎(chǔ)上，加快建立權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，切實(shí)提高行政效能和服務(wù)水平。要加快完善物業(yè)管理機(jī)制體制，強(qiáng)化宣傳教育，積極探索用市場(chǎng)化運(yùn)作解決目前制約行業(yè)發(fā)展的難題。《關(guān)于進(jìn)一步密切市人大代表同人民群眾聯(lián)系的意見(jiàn)》對(duì)于增強(qiáng)代表聯(lián)系人民群眾實(shí)際效果，進(jìn)一步激勵(lì)和調(diào)動(dòng)全體代表依法履職的積極性，不斷提升代表工作水平，具有重要意義，要采取切實(shí)措施，確保各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

市人大常委會(huì)副主任卞富學(xué)、徐璐、聶洪升、王開(kāi)軍，秘書(shū)長(zhǎng)張寧參加會(huì)議。市領(lǐng)導(dǎo)顧春明、趙東巖、沙波濤、佟晶石列席會(huì)議。9名市人大代表列席會(huì)議，10名公民旁聽(tīng)會(huì)議。