滿院荒草、連門(mén)窗都丟了的村部變成了集閱覽室、辦公室等為一體的村民活動(dòng)中心；一起風(fēng)就塵土飛揚(yáng)的村路變成了寬敞的柏油路；四年多選不出村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任，如今有了干勁十足的村委班子……說(shuō)起村里今年發(fā)生的變化，凌海市娘娘宮鎮(zhèn)馬華村二組的徐成說(shuō)，要不是上級(jí)給我們派來(lái)一個(gè)好干部，眼前這些想都不敢想。徐成所說(shuō)的好干部就是上級(jí)派下來(lái)“蹲點(diǎn)”的錦州市港口與口岸局黨委副書(shū)記、副局長(zhǎng)李東偉。修村部、鋪村路、選村官，在李東偉的努力下，馬華村黨支部重新煥發(fā)了生機(jī)。

和馬華村黨支部的“重生”一樣，在第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，遼寧省委通過(guò)整合各方力量，分類施策，一抓到底，截至目前，已經(jīng)成功地使1308個(gè)軟弱渙散村(社區(qū))黨組織實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化升級(jí)，占到總數(shù)的91.3%。

基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，遼寧省委始終高度重視基層組織建設(shè)工作，把1432個(gè)軟弱渙散基層黨組織的整頓建設(shè)作為推動(dòng)第二批教育實(shí)踐活動(dòng)解決突出問(wèn)題的重要抓手，層層落實(shí)責(zé)任，采取有力措施強(qiáng)力推進(jìn)。

整合力量沉向基層。為加大對(duì)軟弱渙散村(社區(qū))黨組織的幫扶指導(dǎo)，省委常委從自身做起，帶領(lǐng)全省1100多名市廳級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)名聯(lián)系一個(gè)基層黨組織、一名基層黨組織書(shū)記、一戶困難家庭，1476名市縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系1432個(gè)軟弱渙散基層黨組織，帶頭啃“硬骨頭”。同時(shí)從市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位先后選派4271名優(yōu)秀干部到軟弱渙散村(社區(qū))擔(dān)任黨組織第一書(shū)記或副書(shū)記，直接指導(dǎo)整頓工作。

為加快整頓建設(shè)步伐，全省為軟弱渙散黨組織至少安排一個(gè)市縣以上機(jī)關(guān)黨組織與之結(jié)成幫扶對(duì)子，并選派5370名機(jī)關(guān)干部，每3人組成一個(gè)工作隊(duì)進(jìn)駐貧困村，一幫3年。

分類施策解難題。針對(duì)“沒(méi)人管事、沒(méi)錢辦事、沒(méi)場(chǎng)所議事”等問(wèn)題，通過(guò)上級(jí)選派、群眾推薦、外請(qǐng)能人等方式，調(diào)整村黨組織書(shū)記195名、社區(qū)黨組織書(shū)記17名，選派4390名機(jī)關(guān)干部到社區(qū)任職，并為每個(gè)薄弱黨組織配備一名大學(xué)生村官。進(jìn)一步提高村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的保障標(biāo)準(zhǔn)，全省由8.2億元提高到10.9億元。省財(cái)政每年列支1.7億元、各地相應(yīng)增加投入用于提高社區(qū)工作者的報(bào)酬，各級(jí)財(cái)政每年列支3.3億元用于村、社區(qū)黨組織開(kāi)展活動(dòng)。今年全省各級(jí)財(cái)政列支4億多元，新建、改擴(kuò)建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所1267個(gè)。

針對(duì)制度不健全問(wèn)題，我省健全基層黨組織的組織生活、“三會(huì)一課”制度、為民服務(wù)代辦制度、干部服務(wù)承諾制、值班坐班等一系列制度，推行黨員目標(biāo)管理、星級(jí)評(píng)定、記實(shí)管理、事務(wù)聽(tīng)證會(huì)、民主懇談會(huì)、黨群議事會(huì)等做法，有效解決了“不在崗、不作為”問(wèn)題。

督查問(wèn)責(zé)抓落實(shí)。我省堅(jiān)持把薄弱黨組織整頓作為“一把手工程”，把整頓建設(shè)工作作為今年市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級(jí)黨委書(shū)記黨建專項(xiàng)述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容。對(duì)聯(lián)村(社區(qū))包扶的，要求后進(jìn)不轉(zhuǎn)化，領(lǐng)導(dǎo)不脫鉤；對(duì)第一書(shū)記，要求帽子不摘，人員不撤。與此同時(shí)，省委按照軟弱渙散的10類問(wèn)題和社區(qū)8類問(wèn)題，分類建立整頓建設(shè)臺(tái)賬，實(shí)行整頓轉(zhuǎn)化銷號(hào)，保證整頓一個(gè)轉(zhuǎn)化一個(gè)。

為了解整頓轉(zhuǎn)化情況，督促指導(dǎo)整頓工作深入開(kāi)展，省委成立4個(gè)指導(dǎo)組，一竿子插到底，明察暗訪。對(duì)工作不到位的下發(fā)提醒函，對(duì)問(wèn)題突出的，當(dāng)面約談縣(市、區(qū))黨委以及組織部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，已有11位縣(市、區(qū))委書(shū)記直接被省委領(lǐng)導(dǎo)約談。

通過(guò)強(qiáng)有力的整頓建設(shè)，轉(zhuǎn)化升級(jí)后的基層黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，廣大黨員群眾無(wú)不拍手叫好。

黑山縣八道壕鎮(zhèn)南營(yíng)子村在“蹲點(diǎn)”干部張騰的帶領(lǐng)下，坑洼不平的村路變成了水泥路，安了路燈，打了6眼機(jī)井，在今年遭遇大旱的情況下，南營(yíng)子村的糧食產(chǎn)量不降反升。豐收后的村民一合計(jì)，就給張騰下了聘書(shū)，聘書(shū)上寫(xiě)著：張騰同志，鑒于對(duì)南營(yíng)子村作出的卓越貢獻(xiàn)和在群眾中的崇高聲望，聘請(qǐng)您為我村名譽(yù)村書(shū)記。

以前連整治村衛(wèi)生都組織不起來(lái)的臺(tái)安縣西佛鎮(zhèn)阿拉河村黨支部，自從和英達(dá)禽羽有限公司黨委實(shí)行聯(lián)村共建后，村民收入大增，一些村民說(shuō)，以后村委會(huì)有事咱們?cè)俨灰虾笸壤玻?/p>

如今，每天都能到社區(qū)黨員活動(dòng)中心讀書(shū)看報(bào)的撫順市望花區(qū)鐵嶺社區(qū)離休黨員王樹(shù)林逢人就講：“以前沒(méi)場(chǎng)地，黨組織活動(dòng)只好到書(shū)記家里搞，大家的心都散了，今年區(qū)里為俺們建了活動(dòng)中心后，200多名離退休黨員經(jīng)常聚在一起學(xué)習(xí)，就好像一家人一樣?！?/p>