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從天津市和平區(qū)“兩會(huì)”看2010年民生亮點(diǎn)
2010-01-15 08:53:43 來(lái)源：城市快報(bào) 海河沿岸“建大綠插小綠” 全線啟動(dòng)海河沿岸建筑改型 海河沿岸景觀今年全面提升，形成展示大都市風(fēng)貌的新亮點(diǎn)。以津?yàn)硰V場(chǎng)為中心，全線啟動(dòng)海河沿岸建筑改型，改造沿河住宅建筑立面。 海河沿岸建筑綠化提升將園林綠化突出了“綠”字，按照“規(guī)劃建大綠，見縫插小綠”的方針，海河中心城區(qū)和平區(qū)沿岸、重要節(jié)點(diǎn)地區(qū)的綠地總量大幅增加。主要以國(guó)槐、白蠟等20余種喬、灌、花、草相結(jié)合栽植，達(dá)到植物種類的多樣化，提升綠化景觀效果。綠地吸納歐洲園林景觀的特點(diǎn)，在臨時(shí)綠地鋪裝了石道、涼亭，還為休閑、游玩的廣大市民配備了歐式長(zhǎng)椅，充分體現(xiàn)以人為本的思想，而且還將適時(shí)增加園林小品和雕塑。 區(qū)“兩會(huì)”聲音 經(jīng)濟(jì)企業(yè)界別組： “放心糧油進(jìn)社區(qū)” 經(jīng)濟(jì)企業(yè)界別組認(rèn)為，由于拆遷的原因，糧店減少使居民購(gòu)買糧食及其制品只能到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，這樣既不安全，又不便利。特別是天津已步入老齡化城市，讓老年人到離家較遠(yuǎn)的地方購(gòu)買糧食，造成了諸多不便。 為此，我們提出如下建議：一是發(fā)揮執(zhí)法部門作用，加大檢查力度。由食品和藥品監(jiān)督局、工商、防疫、綜合執(zhí)法部門聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)和平區(qū)糧食特別是糧食制品加工的單位、攤位、作坊等進(jìn)行全面檢查，對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的堅(jiān)決取締，從源頭上把住糧食不安全關(guān)口，以保證居民吃上放心糧。二是加強(qiáng)宏觀調(diào)控管理，做好糧食經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)合理布局。建議政府在今后的拆遷工作中，充分考慮到糧食行業(yè)的特殊性，再拆遷糧店時(shí)，采取貨幣補(bǔ)償和網(wǎng)點(diǎn)置換相結(jié)合的辦法，以保證糧食供應(yīng)的穩(wěn)定性和城市功能的合理性，方便不同群體的購(gòu)買。三是為方便居民購(gòu)買放心糧油，建議開展“放心糧油進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。區(qū)財(cái)政給予一定補(bǔ)貼，由和平糧油貿(mào)易有限責(zé)任公司出部分資金，與各街道社區(qū)共同配合，以售貨亭的形式，向居民供應(yīng)放心糧油，此舉既方便居民購(gòu)買，又保證了糧食市場(chǎng)的安全供應(yīng)。 區(qū)政協(xié)醫(yī)藥衛(wèi)生委員會(huì)： 加大投入“支撐”藥品零差率 區(qū)政協(xié)醫(yī)藥衛(wèi)生委員會(huì)認(rèn)為，實(shí)行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本藥品零差率銷售是2009年本市為群眾辦的20件實(shí)事之一。為下一步更好地落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生體制改革舉措，真正把實(shí)事辦實(shí)，好事辦好，特提出如下建議：一、根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況，并考慮醫(yī)療保障覆蓋面不斷擴(kuò)大；事業(yè)單位人員、公務(wù)員就醫(yī)報(bào)銷新辦法的實(shí)施；實(shí)行藥品零差率社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)患者增加等因素，科學(xué)核定2010年我區(qū)零差率藥品銷售指標(biāo)額度。二、實(shí)施事業(yè)單位收入分配制度改革，落實(shí)收支兩條線管理。建議按國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定盡早實(shí)施事業(yè)單位收入分配制度改革，實(shí)行績(jī)效工資，徹底改變社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)以藥品收入作為運(yùn)行經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源這一現(xiàn)狀，更好地體現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的公益性。三、加大財(cái)政投入。落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》中關(guān)于“完善政府對(duì)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的投入機(jī)制。政府負(fù)責(zé)其舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）按國(guó)家規(guī)定核定的基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、人員經(jīng)費(fèi)和其承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，使其正常運(yùn)行”。落實(shí)市政府轉(zhuǎn)發(fā)市衛(wèi)生局等部門《關(guān)于實(shí)行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本藥品零差率銷售工作意見》的通知精神，加大財(cái)政投入，盡快制定補(bǔ)足實(shí)行藥品零差率，醫(yī)保支付后的資金補(bǔ)償缺口部分的有效措施。 區(qū)政協(xié)城市建設(shè)管理和環(huán)境保護(hù)委員會(huì)： 醫(yī)院污水“全監(jiān)控” 區(qū)政協(xié)城市建設(shè)管理和環(huán)境保護(hù)委員會(huì)建議著重加強(qiáng)建設(shè)以創(chuàng)新綠化精品為核心的都市生態(tài)綠化體系，建設(shè)“一帶、兩岸、三區(qū)、三軸”的都是綠化體系?！耙粠А保汉：语L(fēng)景帶；“兩岸”：海河親水岸和津河親水岸；“三區(qū)”：勸業(yè)場(chǎng)地區(qū)、五大道地區(qū)、小白樓地區(qū)；“三軸”：哈密道、赤峰道、泰安道-成都道-同安道綠軸。 建設(shè)以“呼吸新鮮空氣”為前提的環(huán)保體系。加快燃煤能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)建“清潔能源區(qū)”“無(wú)煤區(qū)”。到2015年，全區(qū)完成所有供熱鍋爐并網(wǎng)改造目標(biāo)。實(shí)施碧水工程，建立完善的醫(yī)院污水處理體系。到2010年，市屬醫(yī)院全部實(shí)行進(jìn)一步深度污水處理并實(shí)行在線監(jiān)控；區(qū)屬和個(gè)體醫(yī)院按要求全部實(shí)施處理并保持穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，有條件區(qū)屬衛(wèi)生院要實(shí)行在線監(jiān)控。實(shí)施安靜工程，全面推進(jìn)“安靜居住小區(qū)”的創(chuàng)建。嚴(yán)格控制社會(huì)生活噪聲、施工噪聲和交通噪聲。確保2010年區(qū)域噪聲和交通噪聲值達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率繼續(xù)保持100%。 臺(tái)盟和平區(qū)工作委員會(huì)： 養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 臺(tái)盟和平區(qū)工作委員會(huì)認(rèn)為，進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)迎來(lái)了人口迅速“老齡化”的時(shí)代，如何面對(duì)迅猛而來(lái)的“老齡化”問(wèn)題已成為全社會(huì)共同關(guān)注的焦點(diǎn)。建議有關(guān)部門制定我區(qū)社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)的近期、中期、遠(yuǎn)期的發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)保持并適當(dāng)加大政府的資金投入，在利用公共財(cái)政購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)的同時(shí)注重引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)力量的參與，對(duì)可以提供養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)給予注冊(cè)、稅收、信貸等方面的優(yōu)惠政策，適當(dāng)給予補(bǔ)貼，讓企業(yè)有一定的贏利空間，增強(qiáng)企業(yè)、個(gè)人參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的積極性，使居家養(yǎng)老事業(yè)向社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。二是建立并實(shí)施服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督評(píng)估體系。為保證居民養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，必須制定實(shí)施統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)范服務(wù)、規(guī)范管理。對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)扶持政策的貫徹落實(shí)情況，對(duì)政府和社會(huì)各界投入居家養(yǎng)老服務(wù)資金的使用效果，服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)人員和服務(wù)質(zhì)量等方面，實(shí)施全員和全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)控。通過(guò)政府指導(dǎo)、行業(yè)規(guī)范、社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范運(yùn)作和監(jiān)督管理。三是建設(shè)高素質(zhì)的居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。居家養(yǎng)老的深入開展，離不開一支高素質(zhì)的服務(wù)隊(duì)伍，這是居家養(yǎng)老服務(wù)不可或缺的重要軟件支撐。 來(lái)源：人民網(wǎng) 編輯：馬原
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