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農(nóng)村"黑校車(chē)"咋杜絕？
2011-05-10 13:52:40 來(lái)源：新華網(wǎng)吉林頻道 吉林省公主嶺市發(fā)生一起農(nóng)村"黑校車(chē)"翻車(chē)事故,事故導(dǎo)致10余名孩子受傷。有專(zhuān)家指出,近幾年,隨著農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整,學(xué)生上學(xué)路遠(yuǎn)矛盾凸顯,乘車(chē)難題不容回避。 交通事故 二十多天前,公主嶺市毛城子鎮(zhèn)發(fā)生一起交通事故,一輛8人座的微型面包車(chē)發(fā)生翻車(chē),車(chē)上乘坐21名放學(xué)回家的幼兒和小學(xué)生,其中10余人受傷。目前,有2名骨折學(xué)生仍在住院治療。 據(jù)記者了解,肇事司機(jī)董某是毛城子鎮(zhèn)東堿鍋屯人,因自家孩子在鎮(zhèn)里上幼兒園,他每天在接送自己孩子的同時(shí),有償接送順路村屯的學(xué)生。 部分受傷學(xué)生的家長(zhǎng)告訴記者,他們村里沒(méi)有學(xué)校,孩子必須去鎮(zhèn)上上學(xué)。因?yàn)樯蠈W(xué)路遠(yuǎn),他們送不起,又沒(méi)有校車(chē),只能讓孩子坐"黑校車(chē)"。 當(dāng)?shù)厝朔从?如今在農(nóng)村地區(qū)"黑校車(chē)"現(xiàn)象比較普遍。由于很多學(xué)生的家離幼兒園或者中小學(xué)校較遠(yuǎn),所以有不少人就開(kāi)車(chē),做起接送孩子上下學(xué)的生意。 公主嶺市毛城子鎮(zhèn)中心小學(xué)是當(dāng)?shù)匾凰?guī)模較大的學(xué)校,此次事故傷員中有5名為該校學(xué)生。該校副校長(zhǎng)劉廣平說(shuō),本校有617名學(xué)生,其中通勤231人,住校386人,學(xué)生住家離學(xué)校最遠(yuǎn)的15公里多,家長(zhǎng)送不起。 "我們學(xué)校的門(mén)口,高峰時(shí)段能停10多輛'黑車(chē)',三輪車(chē)、面包車(chē),啥車(chē)都有。盡管學(xué)校經(jīng)常囑咐學(xué)生不要坐這些車(chē)輛,并跟家長(zhǎng)簽訂責(zé)任書(shū),但效果不理想。"劉廣平說(shuō),"我們想擁有一輛屬于學(xué)校的正規(guī)校車(chē),但苦于沒(méi)有資金。" 隱患重重 時(shí)下,農(nóng)村地區(qū)"黑校車(chē)"盛行,主要原因有: 近年來(lái)農(nóng)村"撤點(diǎn)并校"和"陪讀風(fēng)潮"使中小學(xué)生上學(xué)距離變遠(yuǎn),加上學(xué)生上下學(xué)時(shí)間集中,農(nóng)村運(yùn)力不足問(wèn)題凸顯; 農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校經(jīng)費(fèi)短缺,無(wú)力購(gòu)置一定數(shù)量的校車(chē),并承擔(dān)養(yǎng)護(hù)費(fèi)用,有的學(xué)校有班車(chē),但一些家長(zhǎng)覺(jué)得價(jià)格貴加以拒絕,"黑校車(chē)"因此有了運(yùn)營(yíng)空間; 接送學(xué)生車(chē)輛遍布城鄉(xiāng),交警等部門(mén)人力有限,無(wú)法實(shí)施全面監(jiān)管。 記者采訪了解到,處于營(yíng)運(yùn)中的"黑校車(chē)"存在大量安全隱患:為了多賺錢(qián),很多"黑校車(chē)"超載運(yùn)行。通常情況下,不到10座的車(chē)坐了10多個(gè)學(xué)生;一些司機(jī)屬于無(wú)證駕駛;還有的車(chē)輛已經(jīng)報(bào)廢或?yàn)l臨報(bào)廢,車(chē)況令人擔(dān)憂(yōu)。 近年來(lái),國(guó)內(nèi)一些地方發(fā)生的"黑校車(chē)"重大交通事故不斷。 誰(shuí)來(lái)為農(nóng)村校車(chē)"埋單"? 近年來(lái),我國(guó)就中小學(xué)校車(chē)問(wèn)題,倡導(dǎo)政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、管理規(guī)范解決的思路。2007年,國(guó)家出臺(tái)校車(chē)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)校車(chē)的定義、分類(lèi)、人數(shù)核定和安全保障措施等提出要求;2010年出臺(tái)《校車(chē)標(biāo)志》和《專(zhuān)用小學(xué)生校車(chē)安全技術(shù)條件》,使校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提升。 盡管如此,"黑校車(chē)"問(wèn)題仍未得到解決。 目前的主要問(wèn)題包括:車(chē)輛型號(hào)、品質(zhì)五花八門(mén),安全隱患極大;學(xué)校自行靠市場(chǎng)運(yùn)作,資金和駕駛員管理難以到位;安全事故不斷;農(nóng)村學(xué)校校車(chē),學(xué)生交費(fèi)一年累積較高,學(xué)生家長(zhǎng)難以負(fù)擔(dān)等。 一些專(zhuān)家指出,校車(chē)安全事關(guān)千家萬(wàn)戶(hù),必須給予高度重視。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和綜合實(shí)力的提升,建議政府部門(mén)酌情考慮將"校車(chē)工程"納入民生工程范疇,為校車(chē)尤其是農(nóng)村校車(chē)"埋單",并給予規(guī)劃和安排。 吉林省政協(xié)委員王乃成和九三學(xué)社社員、北京石油化工學(xué)院副教授羅道全指出,徹底解決農(nóng)村"黑校車(chē)"問(wèn)題,需要公共政策支持?，F(xiàn)階段最重要的是,各級(jí)政府應(yīng)加大統(tǒng)籌和資金投入力度,市、縣政府應(yīng)落實(shí)主體責(zé)任,按照社會(huì)管理創(chuàng)新的要求,建立校車(chē)保障長(zhǎng)效機(jī)制。 他們建議,當(dāng)下政府部門(mén)可考慮把農(nóng)村中小學(xué)校車(chē)采購(gòu)列入省級(jí)政府財(cái)政預(yù)算,采取專(zhuān)項(xiàng)資金方式,通過(guò)政府采購(gòu),為義務(wù)教育階段公辦農(nóng)村中小學(xué)配備校車(chē)。由于農(nóng)村學(xué)生分布分散,校車(chē)可設(shè)定相對(duì)集中的接送點(diǎn),并向?qū)W生收取合理搭車(chē)費(fèi)用。 同時(shí),加強(qiáng)安全教育與執(zhí)法檢查。各地應(yīng)立足實(shí)際,組織財(cái)政、教育、公安部門(mén),對(duì)"黑校車(chē)"實(shí)施綜合治理,徹查所有中小學(xué)、幼兒園校車(chē)及駕駛?cè)饲闆r,在摸排澄清底數(shù)的基礎(chǔ)上,建立完善動(dòng)態(tài)管理檔案。 還應(yīng)統(tǒng)一校車(chē)標(biāo)識(shí),加大宣傳教育。 政府盡快出臺(tái)"校車(chē)管理辦法",把接送車(chē)輛安全管理上升到行政法規(guī)層面,讓執(zhí)法部門(mén)可依法對(duì)"黑校車(chē)",以及嚴(yán)重違反管理辦法的合法校車(chē)進(jìn)行處罰,把隱患消除在源頭。 來(lái)源: 新華網(wǎng)吉林頻道 (記者 馬揚(yáng)) 編輯: 許銀娟
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