“招式”頻出難控房?jī)r(jià)，“問(wèn)責(zé)制”遭遇“軟執(zhí)行”

事實(shí)上，嚴(yán)控房?jī)r(jià)一直是各地貫穿全年的工作，不少城市使出“渾身解數(shù)”，創(chuàng)新調(diào)控“招式”。抑制供需兩端，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)被“壓低”，短期內(nèi)降了溫，但未有實(shí)質(zhì)性影響。

例如，北京在２０１３年初“國(guó)五條”落地細(xì)則中明確要求“新項(xiàng)目?jī)r(jià)格不高于周邊，老項(xiàng)目?jī)r(jià)格不高于前期”，臨近年底又要求每平方米單價(jià)超過(guò)４萬(wàn)元的新盤(pán)不予發(fā)放預(yù)售證。一些地方甚至在調(diào)控細(xì)則中明確表示“加大中低價(jià)中小戶型產(chǎn)品審批”。上海、廣州等地大量推出郊區(qū)盤(pán)以平抑房?jī)r(jià)。

業(yè)內(nèi)人士表示，調(diào)控難以觸及地方政府的根本利益——土地財(cái)政，也就難以控制住房?jī)r(jià)。中原地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，２０１３年全國(guó)主要的４０個(gè)城市，土地成交額高達(dá)１４７０７億元，同比２０１２年上漲４５％。北上廣深等一線城市全面創(chuàng)造年度土地成交新記錄。

“一面是政府高喊‘嚴(yán)控房?jī)r(jià)’，另一面卻是‘放任’土地市場(chǎng)成交火爆，暴露的恰是地方政府對(duì)土地財(cái)政的過(guò)于依賴?！睆埓髠ケ硎?，房?jī)r(jià)與地價(jià)總是相互影響。在樓市火爆的時(shí)候，地方政府更愿意多賣(mài)地，而缺乏真正控制房?jī)r(jià)的動(dòng)力。目前看來(lái)，房?jī)r(jià)控制目標(biāo)集體不達(dá)標(biāo)將成必然。

“房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)不能落空?！敝袊?guó)指數(shù)研究院華中市場(chǎng)總監(jiān)李國(guó)政表示，問(wèn)責(zé)制的權(quán)威性受到挑戰(zhàn)，勢(shì)必將削弱調(diào)控政策的影響力。購(gòu)房者不僅對(duì)“屢調(diào)屢漲”的房地產(chǎn)調(diào)控措施失去信心，甚至也會(huì)質(zhì)疑樓市長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制。不少分析人士指出，房地產(chǎn)作為支柱行業(yè)的地位，也決定了問(wèn)責(zé)制落實(shí)的難度，“如何問(wèn)責(zé)，誰(shuí)來(lái)問(wèn)責(zé)，對(duì)誰(shuí)問(wèn)責(zé)”等都會(huì)遭遇“軟執(zhí)行”。

經(jīng)濟(jì)學(xué)者馬光遠(yuǎn)表示，房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)是政府對(duì)于百姓的“承諾”，沒(méi)有完成目標(biāo)而“爽約”，蒙混過(guò)關(guān)只會(huì)喪失公信力。