關(guān)心困難群眾，夯實民生底線

保障民生，尤其要盯住“底線”。城鄉(xiāng)困難群眾的衣食住行，牽動著黨和政府的目光。

氣溫驟降，遼寧沈陽居民陳大爺心里卻暖融融的。11月1日，他的老房子如期供暖，居委會還帶來一則好消息——新的供暖季，不僅低保戶等5類困難人群可以享受冬季采暖不用掏一分錢的政策，處于低保邊緣的家庭也有望獲得超過一半的供暖補(bǔ)貼。

據(jù)民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我國已建立并實施了包括城鄉(xiāng)居民最低生活保障、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、農(nóng)村五保供養(yǎng)在內(nèi)的一整套社會救助制度，初步實現(xiàn)了救助范圍覆蓋城鄉(xiāng)、困難群眾應(yīng)保盡保。

今年以來，盡管經(jīng)濟(jì)增速放慢，但各地低保的救助水平持續(xù)提高。截至2013年8月底，全國共有城市低保對象2085萬人、農(nóng)村低保對象5304萬人，全國平均城市、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每月352元、每人每年2264元，較上年同期分別增長13.2%和18.7%。

最低生活保障承擔(dān)著“托底”功能。各地創(chuàng)新不斷，低保正在實現(xiàn)與醫(yī)療、教育、住房等救助制度的無縫對接。絕大多數(shù)省份，低保戶不僅能領(lǐng)取每月的低保補(bǔ)助，還擁有子女教育免費(fèi)、看病有補(bǔ)貼、入住廉租房、供暖不花錢等一系列幫扶措施。目前，有關(guān)部門正在研究論證臨時救助、重特大疾病醫(yī)療救助等制度框架，探索建立面向老年人、殘疾人和未成年人的福利補(bǔ)貼和重點(diǎn)保障制度。

重大改革破冰，民生難點(diǎn)成亮點(diǎn)

改革要啃“硬骨頭”。民生領(lǐng)域突出的矛盾和難題，成為改革攻堅的目標(biāo)。

近幾年，居民人均收入漲得不慢，但百姓滿意度不高，“被增長”、“被平均”的怨言不斷。如何構(gòu)筑合理的收入分配格局？2013年2月，醞釀已久的收入分配制度改革方案出臺。

“到2015年絕大多數(shù)地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)從業(yè)人員平均工資的40%以上”——“提低”之舉讓低收入者充滿期待?！凹訌?qiáng)國有企業(yè)高管薪酬管理”、“逐步縮小行業(yè)工資收入差距”——“控高”措施讓人感受到深化改革的勇氣。

又一個供暖季，去年冬天京津冀“十面霾伏”的情景會不會重演？很多人在擔(dān)心。

建設(shè)美麗中國，不要污濁的空氣。9月12日，國務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》，制定十大措施，明確了大氣污染防治工作目標(biāo)：到2017年，全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上，優(yōu)良天數(shù)逐年提高。大氣污染成因復(fù)雜，防治污染非一朝能見效。但國務(wù)院的行動計劃以及京津等地簽訂的“責(zé)任狀”，讓百姓看到再現(xiàn)藍(lán)天白云的希望。

三聚氰胺、蘇丹紅、地溝油……食品安全事件挑戰(zhàn)著老百姓的神經(jīng)。新一輪國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革中，國家食品藥品監(jiān)督管理總局的組建備受關(guān)注。新機(jī)構(gòu)整合食品生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)，結(jié)束了“一個西紅柿四五個部門管”的模式，全面承擔(dān)起食品藥品安全監(jiān)管職責(zé)。

民生改善無止境。

相信新一輪改革必將在更大程度實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，讓老百姓得到更多好處。記者 白天亮