對土地投入的高依賴性開始變化

孫英輝表示，我國以調(diào)整結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的路徑，在土地市場上已有所反應(yīng)，供應(yīng)總量保持穩(wěn)中微增態(tài)勢，供地結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整，基礎(chǔ)設(shè)施用地負(fù)增長，工礦用地增速處于較低水平。扣除房地產(chǎn)用地“補(bǔ)倉”效應(yīng)，經(jīng)濟(jì)對土地投入的高依賴性開始變化。從上半年土地供應(yīng)情況看，并未出現(xiàn)以高投資促成高增長的模式。在土地供應(yīng)總量平穩(wěn)前提下，全國有23個省份用地總量保持增長，且多數(shù)為中西部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與土地資源匹配程度進(jìn)一步提高。

“十一五”期間，工業(yè)用地出讓平均價格在200元/平方米左右，變化幅度在4％以內(nèi)，房地產(chǎn)用地出讓均價則由工業(yè)用地的6倍上升到8．7倍以上。孫英輝認(rèn)為，一方面要正視土地出讓、土地融資“涉地收入”對地方發(fā)展的貢獻(xiàn)，另一方面要逐步改革現(xiàn)有土地出讓和土地財稅管理體制，探索實行租讓結(jié)合的工業(yè)用地供應(yīng)制度和國有土地收益基金，同時建立強(qiáng)化風(fēng)險防范機(jī)制，減少違法違規(guī)抵押。

【延伸閱讀】

“地王”屢創(chuàng)新高

2012年

——6月，廣州珠江新城D4—B2商業(yè)地塊，被恒大地產(chǎn)以13．22億元購得，溢價率高達(dá)170％，折合樓面地價每平方米約3．3萬元。

——7月，北京萬柳地塊，被赫華恒瑞地產(chǎn)以26．3億元購得，折算樓面地價近4萬元/平方米。

——12月，上海南站商務(wù)區(qū)地塊由萬科、綠地等四家公司聯(lián)合以54．31億元的底價拿下，樓板價11000元/平方米。