華盛頓時(shí)間7月11日，中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話開啟第二日的議程，當(dāng)日率先舉行中美兩國企業(yè)家圓桌會。圖為中國國務(wù)院副總理汪洋（中）與美國財(cái)長雅各布·盧（右）共同出席企業(yè)家圓桌會。中新社發(fā)吳慶才 攝

華盛頓時(shí)間7月10日，第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話啟幕。中國國務(wù)院副總理汪洋和美國財(cái)長雅各布·盧共同主持中美經(jīng)濟(jì)對話。會場上汪洋談笑風(fēng)生，妙語連連。中新社發(fā)德永健 攝

作為本輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話的一大亮點(diǎn)，中美雙方同意以“準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單”模式為基礎(chǔ)，推動雙邊投資協(xié)定進(jìn)入實(shí)質(zhì)性談判。此間（北京）接受中新社記者采訪的多位專家認(rèn)為，此舉不僅有利于推動中美雙向投資及全球多邊投資規(guī)則的制定，更有望與國內(nèi)正在推進(jìn)的行政審批制度改革和投資體制改革形成共振。

所謂準(zhǔn)入前國民待遇，是指在企業(yè)設(shè)立、取得、擴(kuò)大等階段給予外國投資者及其投資不低于本國投資者及其投資的待遇。負(fù)面清單則是指凡是針對外資的與國民待遇、最惠國待遇不符的管理措施，或業(yè)績要求、高管要求等方面的管理措施均以清單方式列明。

“準(zhǔn)入前國民待遇體現(xiàn)了中國政府一貫堅(jiān)持的國民待遇原則，必將進(jìn)一步吸引美國投資?！敝袊鴩H貿(mào)易學(xué)會中美歐研究中心主任何偉文向中新社記者指出，“相比于正面清單模式，負(fù)面清單更加透明，有利于為外商來華投資創(chuàng)造穩(wěn)定、可預(yù)期的投資環(huán)境。同時(shí)，通過與美商談負(fù)面清單，投資準(zhǔn)入有望涵蓋更大的范圍，有利于擴(kuò)大開放領(lǐng)域、提高開放水平”。

一組廣泛被援引的數(shù)據(jù)顯示，截至今年5月底，美國在華累計(jì)直接投資超過700億美元，中國對美累計(jì)直接投資接近200億美元。這一良好的雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展勢頭要求雙方達(dá)成一項(xiàng)高水平投資協(xié)定。此次雙方推動投資協(xié)定進(jìn)入實(shí)質(zhì)性談判，有望給中美雙向投資注入更為強(qiáng)勁的推動力。

“根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2012年我企業(yè)實(shí)現(xiàn)全行業(yè)對美投資26.2億美元。而據(jù)美國傳統(tǒng)基金會統(tǒng)計(jì)，中國2012年對美投資高達(dá)140億美元。這一數(shù)據(jù)系由于統(tǒng)計(jì)口徑不一(如是否考慮經(jīng)第三地轉(zhuǎn)投資的數(shù)據(jù))所致，但至少體現(xiàn)了中國企業(yè)對美投資的大幅增長。鑒于中美當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)總量及對外投資規(guī)模，此次中美雙邊投資協(xié)定的推進(jìn)意義不僅在于兩國自身，對于世界都將產(chǎn)生重要影響?！睂ν饨?jīng)貿(mào)大學(xué)外國直接投資研究中心主任盧進(jìn)勇對中新社記者指出。