□政策展望

火車票開始網(wǎng)上銷售后，12306網(wǎng)站高峰遇到的“服務(wù)器忙”及各種不暢也備受“吐槽”和質(zhì)疑，分銷政策何時放行值得期待。

開放難題

“如果12306可以轉(zhuǎn)型作為中央數(shù)據(jù)庫的角色，提供基礎(chǔ)設(shè)施，再把接口提供給更多網(wǎng)站，設(shè)想若有1億人同時登錄12306網(wǎng)站和1億個人分別登錄許多個分銷網(wǎng)站，哪個速度更快呢？”魏長仁用這個極端的例子解釋了放開網(wǎng)絡(luò)分銷的好處。

“要實現(xiàn)火車票網(wǎng)絡(luò)分銷，現(xiàn)在12306網(wǎng)站后臺的技術(shù)恐怕存在問題。”交通運輸部相關(guān)人員接受記者采訪時說，支撐12306網(wǎng)站的系統(tǒng)是一個直銷系統(tǒng)，而不是一個分銷系統(tǒng)，要向其他網(wǎng)站開放數(shù)據(jù)接口還有技術(shù)問題，目前數(shù)據(jù)庫容量還不夠大，不能做到乘客信息精細(xì)化管理。

“的確，在火車票網(wǎng)絡(luò)分銷放開之前，相關(guān)部門需要一些準(zhǔn)備，例如衡量網(wǎng)絡(luò)分銷商代理資格的標(biāo)準(zhǔn)，如何平衡線上及線下分銷的關(guān)系，以及紙質(zhì)票到電子票的過渡問題?！奔幢闳绱?，張海軍也強(qiáng)調(diào)，技術(shù)問題其實最不是問題，原來政企合一的鐵道系統(tǒng)本身的改革才是最大問題。

交通運輸部相關(guān)人員也坦言：“如果要走向市場化，必然需要大刀闊斧的改革，利益獨享還是分享共贏，正是壟斷和市場化的區(qū)別。”

借鑒民航

眾多火車票網(wǎng)絡(luò)分銷放開的呼吁者均表示，火車票銷售可以效仿民航經(jīng)驗?！懊窈降姆咒N體系分工是清晰的，有一條產(chǎn)業(yè)鏈?！睆埡＼娊榻B，航空公司的分銷有線上和線下兩種形式，特別是大型的分銷商（尤其是網(wǎng)絡(luò)代理商）在分銷的同時也通過搭建呼叫中心等提供服務(wù)，減輕了航空公司的負(fù)擔(dān)，而在線上分銷方面更接近消費者的則是垂直搜索引擎等縱向信息整合平臺，這上面集合了大小分銷商。

“除了預(yù)售時間長短、線上退改簽等問題外，火車票分銷要想跟機(jī)票一樣市場化，需要價格的彈性?！睆埡＼娬f，像處于酒店、民航這種固定成本占比大且產(chǎn)品具有時效性行業(yè)的企業(yè)，為了保證入住率或客座率，它們用以對沖損失的主要方法是靈活調(diào)整價格，例如航空公司根據(jù)預(yù)訂時間、季節(jié)等進(jìn)行價格調(diào)整，酒店用團(tuán)購、lastminute（每年最后時刻清倉）等手段促銷。

知情人士也指出，高鐵、動車上大量的空座需要市場化的手段吸引客源，比如車票價格可以據(jù)預(yù)訂時間變化而調(diào)整，優(yōu)化分銷渠道，注重高端旅客數(shù)據(jù)的管理和價值挖掘等，這些都是來自民航的經(jīng)驗。

魏長仁說，為什么機(jī)票銷售的“黃牛黨”幾乎銷聲匿跡？就是因為機(jī)票銷售是在一個相對統(tǒng)一、透明的平臺上，消費者購票便利，在實名制和網(wǎng)購時代也不會出現(xiàn)“黃?！庇脫屍避浖?2306上搶票再加價賣出去的惡劣現(xiàn)象。