但公眾能看到的這幾家調(diào)整高管薪酬央企，在國(guó)資委所管理的117家中央企業(yè)中顯得寥若晨星。

長(zhǎng)期關(guān)注央企的專家祝波善認(rèn)為，部分央企高管降薪行為的象征意義更大，本質(zhì)上依然是一種行政化、官員化色彩比較濃的行為。

“這雖然罕見(jiàn)，但表現(xiàn)出了一個(gè)信號(hào)——央企高管的薪酬并不是只漲不跌的。”中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院副教授蘇中興告訴中國(guó)青年報(bào)記者。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副主任王繼承認(rèn)為，央企高管薪酬除要考慮內(nèi)外部公平、歷史文化和戰(zhàn)略導(dǎo)向因素外，還應(yīng)該考慮經(jīng)營(yíng)效益水平。但部分壟斷性產(chǎn)業(yè)如基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)、行政管制類(lèi)央企的效益受其自身市場(chǎng)努力影響小，如銀行利率、電網(wǎng)電價(jià)受?chē)?guó)家調(diào)控等，所以薪酬政策就應(yīng)當(dāng)有所調(diào)整，“薪酬是管理、激勵(lì)的手段，而不是目的”。

國(guó)資委在肯定這些央企主動(dòng)降薪“過(guò)冬”的基礎(chǔ)上，希望更多的央企效仿。2013年年初，國(guó)資委主任王勇在全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議上就說(shuō)，“國(guó)有企業(yè)要帶頭精打細(xì)算過(guò)‘緊日子’”。他建議國(guó)有企業(yè)可以學(xué)習(xí)一些優(yōu)秀的民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)的優(yōu)點(diǎn)，“不坐頭等艙，在自己的招待所住，吃自助餐……能省則省。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭過(guò)緊日子，降本增效，切實(shí)把人工成本降下來(lái)”。

高管薪酬跟著效益走？

伴隨著歐債危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)增速放緩，央企在“過(guò)冬”，民營(yíng)企業(yè)的日子也不好過(guò)。

去年，民企華為在面臨業(yè)績(jī)“負(fù)增長(zhǎng)”的大考時(shí)，曾傳出全員降薪預(yù)警。雖然之后被華為CSR委員會(huì)主任陳朝暉公布加薪計(jì)劃澄清誤會(huì)，但是華為一直有員工可以購(gòu)買(mǎi)公司股權(quán)的規(guī)定，這被認(rèn)為是全體員工共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)文化。即便這次員工沒(méi)有降薪，但在2002年公司最困難時(shí)，華為高管曾真的主動(dòng)降薪分擔(dān)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

可這種共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的激勵(lì)意識(shí)是否適合被民眾詬病效率低、競(jìng)爭(zhēng)力弱的央企呢？

蘇中興從薪酬角度考慮，認(rèn)為這不可一概而論，他把央企分為三類(lèi)：

第一，以自來(lái)水、電網(wǎng)為例的公益類(lèi)央企，因其具備的特殊職能而不應(yīng)完全讓管理者或員工承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，意味著薪酬不以企業(yè)利潤(rùn)為導(dǎo)向，但通過(guò)降低成本、提高效率、減少浪費(fèi)而節(jié)省出的成本可以讓員工共享，這被稱為節(jié)余分享，可以激勵(lì)央企降低成本提高效率和服務(wù)水平。