記者17日從財政部獲悉,為了進一步提高行政事業(yè)單位內(nèi)部管理水平,規(guī)范內(nèi)部控制,加強廉政風險防控機制建設(shè),財政部日前制定印發(fā)了《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》,明確自2014年起行政事業(yè)單位將實施內(nèi)部控制管理。

根據(jù)《內(nèi)控規(guī)范》,行政事業(yè)單位內(nèi)部控制是指通過制定制度、實施措施和執(zhí)行程序,實現(xiàn)對行政事業(yè)單位經(jīng)濟活動風險的防范和管控,包括對其預算管理、收支管理、政府采購管理、資產(chǎn)管理、建設(shè)項目管理以及合同管理等主要經(jīng)濟活動的風險控制。

《內(nèi)控規(guī)范》規(guī)定行政事業(yè)單位負責人對本單位內(nèi)部控制的建立健全和有效實施負責,行政事業(yè)單位要根據(jù)本規(guī)范建立適合本單位實際情況的內(nèi)部控制體系,并組織實施。行政事業(yè)單位實施內(nèi)部控制的具體工作包括梳理單位各類經(jīng)濟活動的業(yè)務(wù)流程,明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),系統(tǒng)分析經(jīng)濟活動風險,確定風險點,選擇風險應對策略,在此基礎(chǔ)上根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定建立健全各項內(nèi)部管理制度并督促相關(guān)工作人員認真執(zhí)行。

《內(nèi)控規(guī)范》充分考慮了現(xiàn)階段我國行政事業(yè)單位經(jīng)濟活動的內(nèi)在特點和相互之間的關(guān)系,將內(nèi)部控制的基本原理與我國行政事業(yè)單位的實際情況相結(jié)合,瞄準內(nèi)部管理中的薄弱環(huán)節(jié),重點強化機制建設(shè),將制衡機制嵌入到內(nèi)部管理制度中,提高內(nèi)部管理制度的執(zhí)行力,在行政事業(yè)單位建立具有中國特色的內(nèi)部控制體系。

據(jù)介紹,《內(nèi)控規(guī)范》自2014年1月1日起施行。財政部要求各級財政部門要在2013年認真抓好《內(nèi)控規(guī)范》實施前的各項準備工作,積極開展系統(tǒng)培訓,加強服務(wù)和指導,為2014年正式實施打好基礎(chǔ)。