水電油氣,價格改革哪些群體最受沖擊?——感受資源價改“末端”之困

電近期輪番啟動的水、電、油、氣等資源價格改革對哪些群體沖擊最大?“新華視點(diǎn)”近期記者分赴北京、上海、浙江、山東等地對城鄉(xiāng)低保戶、小微企業(yè)主、農(nóng)民、運(yùn)輸戶等社會“末梢”群體進(jìn)行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)雖然國家已考慮到向“困難”群體傾斜,但由于各種價格要素呈現(xiàn)“疊加上漲”,對于部分“末梢”群體而言,卻是不小的負(fù)擔(dān)。

低保戶:電表跑得“快”,做夢都擔(dān)心

按照規(guī)定,北京市最新居民電價方案采用的第一檔電量標(biāo)準(zhǔn)為240度/月,第一檔內(nèi)電價標(biāo)準(zhǔn)維持現(xiàn)狀不變。

6月中旬,記者來到低保戶劉惠欣居住的北京西城區(qū)老墻根胡同的一個大雜院里。確定自己家用電量為第一檔后,她才松了一口氣。

“別看我們家用電省,那是因?yàn)椴簧岬谩，F(xiàn)在家里除了冰箱,空調(diào)啥的都不敢開,就這樣每月還得100多度電?！彼f,“電表跑得‘快’,總想著再節(jié)約,做夢都擔(dān)心跑電?！?/p>

47歲的劉惠欣和丈夫都患有慢性病,一家三口唯一的生活來源,只有政府每月1040元的最低生活保障。

“以前還能勉強(qiáng)生活,但如今這兩年什么東西都漲得太快了。”劉惠欣表示,去年冬天,連煤也漲到1.35元一塊。冬天孩子放學(xué)回家時才燒上一塊取暖,白天自己在家時忍忍也就過去了。

西城區(qū)老墻根居委會介紹說,這個社區(qū)共有2000多戶居民,目前有60多戶像劉惠欣一樣依靠低保生活的家庭。對普通家庭影響不大的水電費(fèi),低收入群體對調(diào)價“很在意”。政府低保這幾年雖然也在漲,但有限的補(bǔ)貼還是讓他們感覺生活吃力。

小微企業(yè)主:80萬元返利,不夠填窟窿

6月初,記者穿梭在位于浙江海寧的紡織園區(qū),這個全國著名的紡織生產(chǎn)加工銷售基地沒有多少走動的工人、機(jī)器轟鳴聲若有若無,讓人明顯感受到經(jīng)濟(jì)下行對紡織企業(yè)帶來的沖擊。

從事印染處理的海寧中龍印染有限公司董事長戚張生說,形勢不好,拿不到單子,拿到了單子也不敢做,整個園區(qū)開工率不足60%。“一方面是利潤不斷下降,另一方面是資源價格不斷上漲,兩邊夾著企業(yè)真難活?！?/p>

戚張生給記者算了一筆“細(xì)賬”:根據(jù)園區(qū)規(guī)定,園區(qū)內(nèi)企業(yè)必須用熱電廠所提供的蒸汽,從年初的每噸不到200元漲到現(xiàn)在的每噸225元,一年的蒸汽費(fèi)大約在1300萬元;企業(yè)24小時開工,平均電價為每度7毛3分,每月電費(fèi)大約為110多萬元。

“我們也算園區(qū)的納稅大戶,去年好不容易拿到了80萬元納稅返利,結(jié)果還不夠填資源價格上漲的窟窿。”戚張生說。

農(nóng)民:柴油漲得猛,“三五斗”白收

6月上旬,記者見到了“兩腿泥、一臉灰”的山東農(nóng)民張寶貴,他正開著拖拉機(jī)在地里忙活,金黃的秸稈已在田邊堆成了小山?！敖衲晔粘刹诲e,每畝比去年增產(chǎn)100多斤呢,但還是沒賺著錢?！?1歲的張寶貴,山東省臨沭縣西河口南村人,這位種糧大戶談及柴油價格上漲,卻是一臉愁容。

他說:“收割機(jī)、拖拉機(jī)、旋耕機(jī)、播種機(jī),這些機(jī)子都是‘吃’柴油的,別看最近價格下調(diào)了,但總感覺‘上得多下得少’。今年買的柴油每公升比去年足足貴了1塊多,‘三五斗’都白收了?！?/p>

據(jù)了解,張寶貴一年耕地、播種、運(yùn)輸花去600多公升柴油,花掉4000多元,比去年多了1000多元。X　　西河口南村并不富裕,基本是低矮的土房和石頭房。村支部書記朱崇禮說,農(nóng)民在土地里“刨食”不容易,每年能多賺千把塊錢就不錯了。但這幾年柴油漲價“吃掉”了不少實(shí)惠,大家伙兒都覺得負(fù)擔(dān)重了。

運(yùn)輸戶:辛苦跑一趟,還賠200多元

由于進(jìn)出口業(yè)務(wù)下滑,作為行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈最末端的集裝箱道路運(yùn)輸業(yè)需求不振,企業(yè)經(jīng)營困難。只要燃料基礎(chǔ)價格一動,運(yùn)輸單位肯定成為第一“撞擊點(diǎn)”,油價沖擊下更是在“保本線”上掙扎。

來自河南周口市的個體戶劉衛(wèi)鋒,經(jīng)營集裝箱道路運(yùn)輸。他告訴記者,從上海到蘇州跑一趟,集裝箱卡車的固定成本每天584元,路橋費(fèi)130元、提箱費(fèi)95元,而油耗成本增加到600元以上?！靶量嗯芤惶?還賠200多塊?！眲⑿l(wèi)鋒說。

劉衛(wèi)鋒的處境,僅是眾多運(yùn)輸司機(jī)的一個縮影。上海市交通運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會集裝箱道路運(yùn)輸分會會長曹壽琪說,道路運(yùn)輸業(yè)個體戶經(jīng)營者集中,相對于規(guī)模企業(yè),油價哪怕“微調(diào)”,也會讓他們“傷筋動骨”。全市集裝箱道路運(yùn)輸常規(guī)的35條線路,基本處于倒掛狀態(tài),企業(yè)面臨虧損。

記者點(diǎn)評:“末梢”群體相對廣大百姓來說僅是“極少數(shù)”,但是資源價改的“小變動”,給他們帶來的卻是“大觸動”。資源類價格改革事關(guān)每一個老百姓的切身利益,不能影響“末梢”群體最基本的剛性需求,否則將會與改革初衷相背離。

當(dāng)前,水、電、油、氣等價格改革輪番啟動,資源價格屬于民生必需品,“純粹市場化”的邏輯顯然不能用于資源性公共產(chǎn)品改革。加大對困難群眾補(bǔ)貼,制定科學(xué)、公平、人性化的改革方案是本輪資源價格的務(wù)實(shí)之舉。

來源：新華網(wǎng)   編輯：許銀娟