人大常委會(huì)熱議個(gè)稅法修改
個(gè)人所得稅法修正案草案20日提交常委會(huì)審議后,引發(fā)了常委會(huì)組成人員和人大代表的熱議。
以家庭為單位征收個(gè)稅更公平?
金碩仁委員舉例說,兩個(gè)三口人之家,一個(gè)家庭只有一個(gè)人工作,月收入3000元,需要繳個(gè)稅;而另一個(gè)家庭三口人都有工作,每人月工資2000元,不用納稅,顯然這種現(xiàn)象不夠合理。
對此,財(cái)政部、國家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人20日在回答記者提出個(gè)人所得稅可否以家庭為單位征收的問題時(shí)表示,我國的個(gè)人所得稅法在確定工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)時(shí),已經(jīng)考慮了納稅人家庭負(fù)擔(dān)因素。比如,此次調(diào)整減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),就是按照每一就業(yè)者供養(yǎng)1.93人,測算就業(yè)者負(fù)擔(dān)的平均費(fèi)用支出水平。徐顯明委員認(rèn)為,不能以家庭為單位納稅原因在于:我國憲法規(guī)定的納稅義務(wù)主體是“公民個(gè)人”,家庭不是納稅義務(wù)主體。如果以家庭為納稅對象,需要先修改憲法。另外,稅收不能解決所有收入不公問題。階層間收入分配不公,主要靠立法,靠調(diào)整免征額及完善稅率;群體間的收入分配不公,靠社會(huì)政策調(diào)整;對某個(gè)個(gè)體的不公,主要靠權(quán)利救濟(jì)途徑實(shí)現(xiàn)。
如何加大對高收入人群的稅收征管?
白景富委員感慨地說,一個(gè)科學(xué)家辛辛苦苦搞了多年研究,最后弄一個(gè)科研成果,一下子獎(jiǎng)勵(lì)一兩百萬,45%拿出去了。唱了一首歌20萬,拍一集電視劇要20萬而且還是稅后,這個(gè)問題怎么辦?“大家提到那么多的問題,其實(shí)是個(gè)稅法根本無法解決的?！?/p>
任茂東委員建議,在研究個(gè)稅的同時(shí),要加大研究對其他收入征稅問題。我國的個(gè)人所得稅目前實(shí)行的是分類稅制,主要是對工薪工作人員報(bào)酬征稅,而不對其他收入綜合納稅。以固定工資收入為主的中等收入者成為納稅的主體,這也是我國收入和財(cái)富差距拉大的重要原因之一。問題是現(xiàn)在的個(gè)人所得稅實(shí)際上征收的只是工薪所得,而領(lǐng)工薪的這些人畢竟是憑自己本事賺錢,相對來說他們已經(jīng)負(fù)擔(dān)了很重的稅負(fù)。
他認(rèn)為,我國真正的高收入者的主要收入來源是財(cái)產(chǎn)收入和其他隱形收入,因?yàn)槠涫杖雭碓床还潭?反而成為“合理避稅大戶”。很顯然,這樣的稅收結(jié)構(gòu)和“富人多交稅,工薪少交稅，低收入者不交稅”的個(gè)稅基本征收原則和宗旨相背離。這就需要政府認(rèn)真研究對待。
來源：揚(yáng)子晚報(bào) 編輯：馬原
