【京津冀協(xié)同發(fā)展進行時·三地黨報同題采訪】

　　加強頂層設(shè)計 推進民生共享

　　全國人大代表、中國人民銀行副行長陳雨露

　　建設(shè)大型養(yǎng)老社區(qū)和特色養(yǎng)老小鎮(zhèn)

　　□北京日報記者 范俊生

　　全國人大代表、中國人民銀行副行長陳雨露建議，在京津冀協(xié)同發(fā)展框架下，建設(shè)政府頂層設(shè)計、社會力量廣泛參與、金融重點支持的若干大型綜合養(yǎng)老社區(qū)和特色養(yǎng)老小鎮(zhèn)。

　　陳雨露代表解釋，金融要更好地服務(wù)實體經(jīng)濟，要找準(zhǔn)金融重點支持實體經(jīng)濟的著力點。

　　他建議，在人口密度低、土地價格便宜的京津郊區(qū)或者廊坊北三縣，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計建設(shè)若干大型養(yǎng)老社區(qū)和特色養(yǎng)老小鎮(zhèn)。這既能提供更高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)，也可以提前五年左右主動緩解人口老齡化高峰壓力，同時還能有效疏解城區(qū)人口。

　　陳雨露代表認為，在這方面，政府應(yīng)進行頂層設(shè)計，統(tǒng)籌解決戶籍、醫(yī)療保障、養(yǎng)老金、土地政策和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)基礎(chǔ)性政策安排，為金融資本大規(guī)模進入創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

　　他特別提醒，大型綜合養(yǎng)老社區(qū)和特色養(yǎng)老小鎮(zhèn)的建設(shè)不是簡單地搞房地產(chǎn)，而是將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游休閑產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大舉措，同時也會成為京津冀未來經(jīng)濟增長的新動能。

　　“建議到2020年左右，在京津冀率先建成與人口老齡化進程相適應(yīng)的養(yǎng)老金融服務(wù)體系，并在全國發(fā)揮戰(zhàn)略示范作用。”陳雨露代表說，在這一體系下，通過金融機構(gòu)普遍建立普惠金融和養(yǎng)老金融事業(yè)部，通過股票債券市場對京津冀養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和項目優(yōu)先支持，通過個稅遞延制度的創(chuàng)新試點建立第三支柱的養(yǎng)老保險基金，通過其他一系列符合養(yǎng)老跨生命周期需求的差異化金融產(chǎn)品，為京津冀養(yǎng)老社區(qū)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)提供中長期、低成本、源源不斷的資金支持。

　　全國政協(xié)委員、天津市公安醫(yī)院副院長張勉之

　　發(fā)展區(qū)域醫(yī)聯(lián)體呵護三地百姓健康

　　□天津日報記者 劉平 徐麗

　　“京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施三年來，三地醫(yī)療領(lǐng)域密切配合、通力合作，勇于探索，已經(jīng)取得積極成效，在疏解北京非首都功能、調(diào)整空間結(jié)構(gòu)、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面起到了積極作用?！比珖f(xié)委員、天津市公安醫(yī)院副院長張勉之說，“深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展，有機整合三地醫(yī)療衛(wèi)生資源，做好區(qū)域醫(yī)聯(lián)體工作，我們?nèi)孕枧Α！?/p>

　　“要充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，增強京津冀醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展一體性，整體推進和構(gòu)建以醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、健康產(chǎn)業(yè)和技術(shù)交流為主體的發(fā)展布局?！睆埫阒瘑T建議，應(yīng)進一步加強京津?qū)颖敝攸c合作區(qū)域骨干醫(yī)師培訓(xùn)，實施管理干部和專業(yè)技術(shù)人員交流任職，推進京津優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源與河北省貧困縣開展結(jié)對幫扶工作。

　　張勉之委員表示，京津冀三地應(yīng)加強藥品、醫(yī)用耗材采購數(shù)據(jù)中心建設(shè)，推進藥品、醫(yī)用耗材部分品種聯(lián)合采購，積極推動三地藥械信息互聯(lián)互通。同時，建立京津冀三地共享的影像診斷中心和三地就診預(yù)約渠道及轉(zhuǎn)診制度等。

　　“要加快健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化社會辦醫(yī)政策環(huán)境，推進政府和社會力量合作項目落地，鞏固和發(fā)展多元辦醫(yī)格局。同時，推進京津冀省（市）級人口健康信息平臺互聯(lián)互通，探索三地衛(wèi)生計生業(yè)務(wù)應(yīng)用互聯(lián)，推進醫(yī)療衛(wèi)生大數(shù)據(jù)共享共用?！睆埫阒瘑T建議，深化三地在衛(wèi)生計生領(lǐng)域的合作，促進衛(wèi)生計生規(guī)劃、法律條例、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、醫(yī)療服務(wù)等的對接和協(xié)同，強化區(qū)域衛(wèi)生資源優(yōu)化對接，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享、信息互通。

　　“下一步，京津冀的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源可以結(jié)成一個高水平的醫(yī)學(xué)聯(lián)盟，使三地老百姓能夠普惠性地享受更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)?！睆埫阒瘑T建議。

　　全國人大代表、神威藥業(yè)董事長李振江

　　推進醫(yī)保醫(yī)療醫(yī)藥資源一體化利用

　　□河北日報記者 王成果

　　“在京津冀協(xié)同發(fā)展過程中，應(yīng)加快推進三地在醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥領(lǐng)域的資源、政策、信息、科研等成果共享，提高資源一體化利用效率。”全國人大代表、神威藥業(yè)董事長李振江建議。

　　李振江代表認為，實現(xiàn)醫(yī)保互認是三地實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展的重要內(nèi)容，目前，京津冀醫(yī)保和新農(nóng)合跨區(qū)域結(jié)算已有良好開端，但還需要整體推進，實現(xiàn)全面互聯(lián)互通。李振江代表建議，盡快統(tǒng)籌銜接京津冀三地醫(yī)保，實現(xiàn)藥品統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一采購，在藥品進入醫(yī)保目錄、藥品招標(biāo)方面，在一地進入醫(yī)保目錄的藥品以及掛網(wǎng)的低價藥，可直接進入其他兩地醫(yī)保目錄，形成京津冀統(tǒng)一的醫(yī)藥市場。

　　在促進京津冀醫(yī)療資源共享方面，李振江代表建議，京津冀三地政府應(yīng)進一步明確京津部分優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向河北轉(zhuǎn)移的政策，進一步放寬準(zhǔn)入，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)向有實力、有資源的民營企業(yè)和其他社會資本開放，鼓勵有資源的民營企業(yè)與京津冀優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機構(gòu)在資源短缺地區(qū)合作辦醫(yī)。同時，通過設(shè)立分院、整體搬遷、遠程會診、人才培養(yǎng)等形式，實現(xiàn)三地醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)緊密合作。

　　“京津地區(qū)擁有國內(nèi)頂級專家學(xué)者、科研基礎(chǔ)設(shè)施及眾多高等院校、科研機構(gòu)，河北擁有較為完善的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，統(tǒng)籌三地產(chǎn)、學(xué)、研資源，是京津冀醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的重要內(nèi)容?！痹卺t(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作方面，李振江代表建議，通過三地科研協(xié)作、人才交流、人才培養(yǎng)等方式，加強三地醫(yī)藥醫(yī)療領(lǐng)域交流。支持建設(shè)整合河北資源、對接京津醫(yī)藥科研創(chuàng)新體系的公共技術(shù)服務(wù)平臺和孵化器，推進河北創(chuàng)新型企業(yè)、科研院所納入以北京為核心的國家醫(yī)藥科研創(chuàng)新體系，加速醫(yī)藥重大技術(shù)成果在河北轉(zhuǎn)化。對于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域京津冀合作的產(chǎn)學(xué)研項目，應(yīng)在資金、稅收、人才等方面給予同等的政策。