2012年10月16日,記者從海南海事局通航管理處和船舶監(jiān)督處提供的數(shù)據(jù)獲悉,海南水上交通監(jiān)管十年實(shí)現(xiàn)新躍升。據(jù)悉，2002年，該局共辦理船舶進(jìn)出港簽證和國(guó)際航線船舶進(jìn)出口岸查驗(yàn)70196艘次，一般等級(jí)以上水上交通事故13起；死亡9人，船舶沉沒或全損8艘。2011年該局共辦理進(jìn)出港簽證和國(guó)際航線船舶進(jìn)出口岸查驗(yàn)105632艘次，船舶監(jiān)管量同比增長(zhǎng)49%；一般等級(jí)以上水上交通事故6起，事故起數(shù)同比下降117%；死亡3人，死亡人數(shù)同比下降200%；船舶沉沒或全損5艘，同比下降37.5%；海事監(jiān)管幾項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)3降1升，海事監(jiān)管能力明顯增強(qiáng)。

2002年以來(lái)，海南海事局在交通運(yùn)輸部、交通運(yùn)輸部海事局和海南省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“科學(xué)監(jiān)管、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的工作思路，緊緊抓住水上交通安全監(jiān)管這一中心工作，著力推動(dòng)海南海事局監(jiān)管裝備的現(xiàn)代化、信息化、科技化建設(shè)，努力打造動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)動(dòng)高效、靜態(tài)監(jiān)管實(shí)時(shí)全面的立體監(jiān)管體系。在動(dòng)態(tài)執(zhí)法方面，配備了滿足轄區(qū)基本需求的海事裝備和巡視車輛，新建造并投入6艘海事巡邏船、艇，采取駐點(diǎn)巡航和不定期巡航方式，強(qiáng)化轄區(qū)海域的海事監(jiān)管。在靜態(tài)監(jiān)管方面，全面投入使用船員管理系統(tǒng)、船舶檢驗(yàn)發(fā)證系統(tǒng)、船舶電子簽證系統(tǒng)、CCTV電視監(jiān)控系統(tǒng)、AIS船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)，海事信息發(fā)布短信平臺(tái)，建設(shè)了西沙AIS基站等，實(shí)現(xiàn)了對(duì)環(huán)島水域和西沙水域船舶的實(shí)時(shí)監(jiān)管。有力保障了轄區(qū)水上交通安全形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定，為海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐和堅(jiān)強(qiáng)保障。

完善應(yīng)急體系，構(gòu)筑海上“生命防線”

海南海事局強(qiáng)化與地方政府聯(lián)系，2011年推動(dòng)成立了?？?、洋浦、八所、三亞、清瀾五個(gè)搜救分中心，制定了《海南省海上突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》、《客船發(fā)生重大疫情海上應(yīng)急分預(yù)案》，完善了各分中心的搜救應(yīng)急預(yù)案，防應(yīng)結(jié)合、分級(jí)管理的省搜救中心、搜救分中心、市縣應(yīng)急指揮中心三級(jí)搜救格局初步形成；加強(qiáng)應(yīng)急演練，圓滿完成了2004年度南海搜救聯(lián)合演習(xí)、2011年南海部際聯(lián)合海上搜救演習(xí)等10余次大型應(yīng)急演練，提升了應(yīng)急處置能力，為搜救工作的便捷高效開展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2011年該局共協(xié)調(diào)組織110起搜救行動(dòng)，協(xié)調(diào)派出救助船舶566艘次，飛機(jī)33架次，涉及遇險(xiǎn)人員601人，經(jīng)救助572人獲救，救助成功率95.2%。

“海南海事局對(duì)海南的發(fā)展功不可沒?！焙Ｄ鲜∈∥瘯浟_保銘在接見海南海事局領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí)說(shuō)。近年來(lái)，海南海事在確保水上交通安全的前提下，主動(dòng)服務(wù)地方政府重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重大涉水活動(dòng)。圓滿完成金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第三次會(huì)晤、歷年博鰲亞洲論壇年會(huì)等重大國(guó)事活動(dòng)和環(huán)海南島大帆船賽、“海天盛筵”等大型水上活動(dòng)的安保工作，海南海事局副局長(zhǎng)張捷等十名同志獲得由海南省委書記羅保銘和博鰲亞洲論壇秘書長(zhǎng)周文重共同簽發(fā)的博鰲亞洲論壇優(yōu)秀工作者榮譽(yù)證書及獎(jiǎng)?wù)?。主?dòng)為洋浦保稅港區(qū)、文昌衛(wèi)星發(fā)射基地、瓊州海峽海底電纜鋪設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目做好通航安全評(píng)估保障工作，提供優(yōu)質(zhì)的海事服務(wù)；積極助推游艇經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。參與制定《海南省游艇管理試行辦法》，出臺(tái)《海南省游艇安全管理暫行辦法》，制定游艇俱樂部備案管理工作程序和游艇俱樂部備案指南，為海南游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；出臺(tái)措施幫扶航運(yùn)企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，促進(jìn)港航經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展；推動(dòng)轄區(qū)兩所院校取得航海專業(yè)教育資格，填補(bǔ)了海南省沒有航海院校的空白，為轄區(qū)航運(yùn)發(fā)展提供人才保障。

近年來(lái)，海南海事局以海事五大工程建設(shè)為著力點(diǎn)，大力推進(jìn)“安全暢通文明”航區(qū)建設(shè)，以共建瓊州海峽“安全暢通文明”航區(qū)（航線）為抓手，通過(guò)內(nèi)容豐富的文明共建活動(dòng)，主動(dòng)與行政相對(duì)人結(jié)成伙伴關(guān)系，為港航企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，共享安全發(fā)展成果。大力推進(jìn)人文促發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)招考、引進(jìn)、培訓(xùn)和課題研究等方式，提升隊(duì)伍素質(zhì)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。目前，該局干部職工平均年齡40歲左右，本科以上學(xué)歷占54.2%，中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才占29.9%。近年來(lái)，通過(guò)公開招錄等方式，該局新進(jìn)人員已達(dá)職工總數(shù)的27.9%，形成了有利于發(fā)展的人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

回眸過(guò)去是為了更好地謀劃未來(lái)。海南海事局全體干部職工將以更加飽滿的熱情，更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)投身于服務(wù)海南國(guó)際旅游島建設(shè)的大局之中，不斷提升海事監(jiān)管與服務(wù)水平，確保海南水上交通安全形勢(shì)穩(wěn)定，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大順利召開。（記者 黃一鳴 劉小利 通訊員 何志成）

實(shí)習(xí)編輯：吳多