近日，廣東省政協(xié)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境治理促進(jìn)宜居城市建設(shè)調(diào)研報告》出爐。今年5～6月間，廣東省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會組織部分委員和專家，圍繞“加強(qiáng)環(huán)境治理，促進(jìn)宜居城市建設(shè)”專題開展調(diào)研。
報告共分為三大部分，首先就近幾年廣東省加強(qiáng)環(huán)境治理推進(jìn)宜居城市建設(shè)的工作成效進(jìn)行回顧。其次，就調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的當(dāng)前環(huán)境治理和宜居城市建設(shè)中存在的主要問題進(jìn)行了逐條分析和探討。最后，針對以上問題提出了加強(qiáng)環(huán)境治理促進(jìn)宜居城市建設(shè)的對策和建議。
建設(shè)宜居城市是廣東省新時期推動科學(xué)發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇。由于發(fā)展分散、工業(yè)遍地開花的外延粗放發(fā)展方式尚未根本扭轉(zhuǎn)，“高投入、高消耗、高污染、低效益”的現(xiàn)象較為普遍。隨著經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)高速發(fā)展，環(huán)境治理壓力與日俱增，整體環(huán)境質(zhì)量亟須改善。本次調(diào)研涉及的實(shí)地考察的城市有梅州、揭陽、惠州、清遠(yuǎn)、肇慶、中山等市。為省政府提出的“力爭用10年左右的時間，將我省建成安居、康居、樂居、具有嶺南特色的宜居城鄉(xiāng)”建設(shè)目標(biāo)建言獻(xiàn)策。
報告指出，由于廣東省各地以城市規(guī)劃為先導(dǎo)，加強(qiáng)城市規(guī)劃的編制和實(shí)施，統(tǒng)籌引領(lǐng)宜居城市建設(shè)，優(yōu)化城市發(fā)展格局；加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；加大環(huán)境治理投入，提高治污保潔能力；大力推進(jìn)綠化建設(shè)；“三舊”（舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊）改造有序推進(jìn)，緩解城市面臨的土地供需矛盾；創(chuàng)新環(huán)境治理機(jī)制。努力改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，取得了良好成效。
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然近幾年的治理取得良好成效，但是，由于各種原因的影響，發(fā)達(dá)國家二、三百年工業(yè)化過程出現(xiàn)的生態(tài)問題，在廣東超常規(guī)發(fā)展的三十多年中集中出現(xiàn)。并且隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，環(huán)境治理的壓力越來越大。環(huán)境治理中仍存在城際缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不足；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次相對較低，污染減排壓力依然較大；環(huán)保設(shè)施建設(shè)投入仍然不足，尤其是資金方面；政績考核機(jī)制待改進(jìn)，環(huán)境保護(hù)考核權(quán)重偏??；城鄉(xiāng)綜合治理難度大，影響整體環(huán)境水平；環(huán)保宣傳未能大眾化普及化等一系列的問題。
對此，調(diào)研組提出加強(qiáng)省域與城際協(xié)調(diào)地區(qū)的規(guī)劃編制與實(shí)施，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口布局；建立與地區(qū)功能相匹配的考核機(jī)制，完善區(qū)域聯(lián)合治理制度；加快建立低碳發(fā)展體系，減少自然資源的消耗；推廣“低沖擊開發(fā)”模式，減輕對生態(tài)環(huán)境的破壞；繼續(xù)推進(jìn)綠道網(wǎng)建設(shè)向東西北地區(qū)延伸，構(gòu)建全省生態(tài)安全格局；完善“三舊”改造配套政策，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用；創(chuàng)新環(huán)境治理機(jī)制，改善人居環(huán)境質(zhì)量；加大環(huán)保宣傳教育，營造全民參與環(huán)境治理良好社會氛圍等九大正對性很強(qiáng)的建議和對策。
調(diào)研組積極廣泛的聽取了所調(diào)研城市政府及群眾的意見和建議，并借鑒了國外的先進(jìn)治理經(jīng)驗(yàn)，針對廣東省環(huán)境治理實(shí)際，在大力倡導(dǎo)建設(shè)宜居城市的環(huán)境下提出本調(diào)研報告。
來源：中國日報廣東記者站(實(shí)習(xí)記者 宋記準(zhǔn) 通訊員 謝岳銘 沈暉) 編輯：馮媛
