重拳二：不應(yīng)只勸說(shuō)建議公安開(kāi)罰

公安部門(mén)是養(yǎng)犬管理的主管部門(mén)，可按《治安管理處罰法》開(kāi)出罰金

“根據(jù)現(xiàn)有政府部門(mén)規(guī)章，哪個(gè)部門(mén)來(lái)管，已十分明確?！备＝▏?guó)富律師事務(wù)所魏寶律師認(rèn)為，雖然市一級(jí)人大未對(duì)養(yǎng)犬管理進(jìn)行立法，但公安部門(mén)作為養(yǎng)犬管理的主管部門(mén)是毋庸置疑的。

“不能光說(shuō)不練，必須對(duì)不文明養(yǎng)狗行為開(kāi)罰。”魏寶律師認(rèn)為，養(yǎng)狗人不聽(tīng)勸說(shuō)的，就應(yīng)立即依照《治安管理處罰法》第75條規(guī)定，飼養(yǎng)動(dòng)物，干擾他人正常生活的，處警告；警告后不改正的，或放任動(dòng)物恐嚇?biāo)说?，?00元以上500元以下罰款。對(duì)于犬吠嚴(yán)重干擾他人正常生活的情況，也要依照《治安管理處罰法》予以處罰。

重拳三：養(yǎng)烈性犬造成嚴(yán)重后果應(yīng)入刑

應(yīng)參照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，在刑法單獨(dú)設(shè)立罪名，像查酒駕一樣嚴(yán)管

“盡管各地先后出臺(tái)政策，禁養(yǎng)烈性犬，但由于規(guī)定不夠嚴(yán)密，監(jiān)管空隙過(guò)大，從而讓這些規(guī)定淪為空文?？梢哉f(shuō)，政府管理的缺位，是導(dǎo)致烈性狗傷人的重要因素?！笔∪舜蟠黻愓购雱t表示，將繼續(xù)積極提交關(guān)于出臺(tái)《福建省文明養(yǎng)犬條例》的議案。

陳展弘介紹說(shuō)，過(guò)去，狗咬傷人往往都以經(jīng)濟(jì)賠償了事，對(duì)非法養(yǎng)狗者起不到應(yīng)有的震懾作用。

他建議，應(yīng)參照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，在刑法單獨(dú)設(shè)立罪名。像對(duì)飆車或醉酒駕駛單獨(dú)設(shè)立危險(xiǎn)駕駛罪一樣，設(shè)立非法飼養(yǎng)烈性犬危害公共安全罪，來(lái)破解這個(gè)頑疾。

據(jù)介紹，現(xiàn)在很多國(guó)家禁止家庭養(yǎng)烈性犬，違者要受法律嚴(yán)厲制裁。比如，新加坡對(duì)寵物狗的體積大小作出嚴(yán)格規(guī)定，狗的身高必須小于40厘米，體重低于10公斤，并且狗的可養(yǎng)品種只限62種。在美國(guó)，5月30日，洛杉磯的一只斗牛犬咬死了人，其主人杰克遜被以謀殺罪逮捕。

另?yè)?jù)了解，對(duì)于遼寧一藏獒咬死3歲女童的案件，遼寧省高院法官已正式提出，可能以過(guò)失致人死亡罪來(lái)懲罰肇事者。陳展弘表示，若這個(gè)案子能按刑事司法程序處理，無(wú)疑是樹(shù)立了一個(gè)有標(biāo)桿意義的案例。