突破難題——探索建立公共治理機制

“正委托機構(gòu)論證，以確定符合鼓浪嶼情況的年客流總量”

面對一系列嚴峻的問題，曹放表示，正在市委市政府的領(lǐng)導下，積極探索，謀求破解之道。

據(jù)介紹，《鼓浪嶼文化遺產(chǎn)保護條例》已從今年1月1日起施行，目前正根據(jù)《條例》擬定一系列操作細則，針對島上過濃的商業(yè)氛圍，《鼓浪嶼商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》、《鼓浪嶼戶外廣告專項規(guī)劃》、《鼓浪嶼家庭旅館整治專項規(guī)劃》將于4月頒布，對島上的商業(yè)發(fā)展進行規(guī)劃引導。

鼓浪嶼目前實行的二元管理體制，在管理的統(tǒng)一性和效率性方面都存在問題。鼓浪嶼的社區(qū)管理、景區(qū)管理、市場管理主體不同，容易出現(xiàn)職責不清，管理缺位和錯位。曹放透露，管委會正提請市委、市政府按照國家相關(guān)條例規(guī)定和現(xiàn)實要求，研究建立統(tǒng)一領(lǐng)導的管理體制。

鼓浪嶼諸多亂象，既與人口素質(zhì)、體制機制相關(guān)，也與旅游客流密切相關(guān)。曹放介紹說，前些年研究機構(gòu)認為鼓浪嶼年客流總量以不超過600萬人次為宜，目前，管委會正委托相關(guān)研究機構(gòu)再次進行科學論證，以確定符合鼓浪嶼現(xiàn)實情況的年客流總量。同時，管委會還將對鼓浪嶼旅游景點布局、旅游線路安排、旅游價格設(shè)定以及預約制、預警制、限客制、分流制加快進行規(guī)劃論證。

曹放介紹，從去年9月開始，鼓浪嶼已開始探索建立由居民、游客、商家、政府、非政府組織、媒體六大主體共同參與的公共治理機制。目前，廈門日報社記者站和鼓浪嶼晨報已創(chuàng)立，鼓浪嶼志愿者協(xié)會正在加緊籌建，管委會在公共治理中的主要職責是發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，組織制定規(guī)則規(guī)劃，組織構(gòu)建運行機制，組織協(xié)調(diào)利益關(guān)系，組織提供服務(wù)保障。（記者海鷹）

實習編輯：于熙