規(guī)范準入門檻，提高集約集聚水平

《指導意見》明確，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)要體現(xiàn)豐富的文化內(nèi)容、鮮明的產(chǎn)業(yè)特色、良好的集聚效應，要有較為完善的配套服務設(shè)施和公共服務體系。每個園區(qū)都要明確一個主導產(chǎn)業(yè)、主體功能，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈。要入駐一批內(nèi)涵豐富、主營業(yè)務突出的文化企業(yè)，實際（擬）入駐文化企業(yè)數(shù)量占全部入駐企業(yè)總數(shù)50%以上，且年文化產(chǎn)業(yè)收入占園區(qū)總收入的50%以上。

《指導意見》要求嚴格執(zhí)行投資強度等控制性指標。省級重點園區(qū)的平均投資強度總體不低于每畝70萬元；市級及以下園區(qū)的平均投資強度總體不低于每畝60萬元。對園區(qū)圈而不建構(gòu)成閑置的用地要依法予以收回重新招商，對名不符實、功能定位不明確、缺乏文化內(nèi)涵的或地產(chǎn)化問題嚴重的園區(qū)要予以調(diào)整清退。

突出重點，分級推進建設(shè)

“要按照突出重點、分級推進的原則，集中建設(shè)、加快發(fā)展省級重點園區(qū)，各地特色化、差異化發(fā)展?！鄙鲜鲐撠熑苏f?！吨笇б庖姟访鞔_，原則上每個縣（市、區(qū)）可集中建設(shè)一個文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，不要多處開花，圈而不用。對現(xiàn)有基礎(chǔ)差、投資強度低的縣級或縣級以下文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，要逐步整合到縣級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，作為配套區(qū)予以規(guī)范發(fā)展。

在文化與科技、旅游產(chǎn)業(yè)融合方面，將推動建設(shè)一批數(shù)字出版基地、動漫和數(shù)字影視產(chǎn)業(yè)基地、文化旅游等文化與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園區(qū)。福州、廈門等要依托高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家創(chuàng)新基地，整合一區(qū)多園，建立文化和科技融合發(fā)展示范園區(qū)，爭取入選國家級示范基地名單。加大對廈門國家動畫產(chǎn)業(yè)基地、福州國家影視動漫實驗園、閩臺文化產(chǎn)業(yè)園等國家級園區(qū)的扶持力度，推動福州、廈門、莆田、平潭等數(shù)字出版基地建設(shè)，廣泛集聚產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)水平高、創(chuàng)新能力強的文化科技企業(yè)，形成一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)鏈。

加強政策扶持

“省級文化產(chǎn)業(yè)專項資金將每年安排資金用于扶持省級重點園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)項目?！鄙鲜鲐撠熑苏f。對認定為省級重點園區(qū)的一次性獎勵100萬元，積極支持引進世界500強企業(yè)地區(qū)總部和全國100強企業(yè)、文化企業(yè)30強及其研發(fā)基地、生產(chǎn)基地、銷售中心入駐省級重點園區(qū)。

《指導意見》還明確，符合條件的文化企業(yè)入駐省級重點園區(qū)開業(yè)后3年內(nèi)，可以企業(yè)所得稅地方留成部分為依據(jù)給予獎勵；在園區(qū)租賃自用辦公用房的，可按租賃價格前3年50%、后2年20%的標準給予補貼。鼓勵各級政府和園區(qū)管理機構(gòu)制定入駐獎勵、房租補貼、金融服務等優(yōu)惠政策，吸引文化企業(yè)入駐和文化產(chǎn)業(yè)項目落地。

完善用地政策。經(jīng)認定為省級重點文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的，視同省重點項目，在建設(shè)用地、用林、用海審批時享受相應優(yōu)惠政策。新出讓用于省重點文化產(chǎn)業(yè)項目的用地，參照省政府辦公廳有關(guān)《通知》文件規(guī)定的優(yōu)惠地價政策，在確定土地出讓底價時，可按不低于出讓地塊所在地級別基準地價的70%執(zhí)行。（記者李珂）