發(fā)展新動力———轉型引擎

有分析指出，在當前經(jīng)濟下行壓力加大的背景下，上海自貿試驗區(qū)通過擴大開放、釋放改革紅利等頂層設計，將成為“中國經(jīng)濟升級版”的新引擎。

今年以來，我國外貿出口大幅回落，對國內經(jīng)濟造成沖擊，內需增長緩慢，產能過剩矛盾突出，結構轉型任重道遠。中國經(jīng)濟迫切需要一個“起搏器”，引領中國經(jīng)濟復蘇，并邁向更高能級的新階段。

張軍生指出，經(jīng)濟轉型我們喊了20年，但并沒有按照我們的意愿真正轉型。以往出臺的產業(yè)政策引導、經(jīng)濟補貼等，在基層執(zhí)行中很多都“變了味”，沒有真正形成創(chuàng)新能力，反而形成了大量低端過剩產能。“當前，通過內部改革動力不足，必須引入外來的力量，創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境，才能倒逼企業(yè)轉型，為經(jīng)濟注入活力?！?/p>

專家認為，在經(jīng)濟全球化的大背景下，建設上海自貿試驗區(qū)不僅有助于提振外貿，更將加速要素資源流入，建立適應新的全球產業(yè)鏈架構的對外開放新體制機制，以支撐中國未來30年甚至更長時期的發(fā)展。

在上海“四個中心”建設過程中，一直困惑決策者的一個問題是，盡管上海已經(jīng)集聚了400多個跨國公司地區(qū)總部、外資研發(fā)中心和外資投資性公司，但這些總部機構絕大多數(shù)是行政性質的，資金運作并不在其中，最有實際價值的內容都沒在中國。

“隨著上海自由貿易試驗區(qū)在金融創(chuàng)新方面的先行先試，包括利率市場化、匯率市場化、人民幣資本項下可兌換等，資金、市場、業(yè)務創(chuàng)新都會向中國集聚，我們一直期待的價格話語權、全球資源配置能力才有可能會真正實現(xiàn)?！币槿赫f。

近日，上海出臺42條金融措施，明確提出要結合中國(上海)自由貿易試驗區(qū)建設的要求，爭取先行先試，使國家金融改革、創(chuàng)新有關部署在上海最先落地。包括信貸資產證券化常規(guī)化運作，擴大人民幣在貿易、投資、保險等領域使用，研究開展個人境外直接投資試點，研究探索設立民間資本發(fā)起自擔風險的民營銀行和金融租賃公司、消費金融公司等。

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阿聯(lián)酋迪拜港自由港區(qū)

迪拜港自由港區(qū)建于1985年，由港口和自由貿易區(qū)組成，面積135平方公里，是目前世界上最大的自由港區(qū)。主要功能為港口裝卸、倉儲物流、貿易及加工制造。

該區(qū)為海關監(jiān)管區(qū)域，陸域設立圍網(wǎng)，進行封閉管理。主要政策包括：貨物在區(qū)內存儲、貿易、加工制造均不征收關稅及其它稅收，如進入阿聯(lián)酋關稅區(qū)時再征稅。海關對區(qū)內貨物采取隨時抽查的方式進行監(jiān)管。外國貨物從海上進出該區(qū)均須向海關和港口進行申報。區(qū)內除中轉貿易、加工制造業(yè)務以外，其他與之相關的中介服務行業(yè)等也可進入，除酒店、醫(yī)院外，銀行、法律事務、寫字樓業(yè)、餐飲業(yè)等均可入?yún)^(qū)經(jīng)營，但此類企業(yè)均須為阿聯(lián)酋本國所有，外資企業(yè)不得進入。阿聯(lián)酋對港口、自由貿易區(qū)、海關采取三位一體的管理模式，其管理機構是迪拜港董事局，為政企合一的實體，統(tǒng)一管理、經(jīng)營港口和自由貿易區(qū)，董事會主席為皇室指派，對協(xié)商事宜具有最終裁定權。