金塔縣金塔鎮(zhèn)地處城郊。近年來該鎮(zhèn)充分發(fā)揮城郊區(qū)位優(yōu)勢，圍繞精細瓜菜、設施養(yǎng)殖和現(xiàn)代服務業(yè)三大主導產業(yè)，大力推進土地規(guī)模經營，至目前，全鎮(zhèn)已流轉土地7948畝，建成千畝土地流轉示范園區(qū)3個。通過土地流轉，“轉”出了農業(yè)增效和農民增收的新路徑。

近年來，金塔鎮(zhèn)針對特色產業(yè)規(guī)模小、農業(yè)經營效益低、農民增收難度大等一系列困擾農村經濟發(fā)展的難題，按照“典型引路、集約發(fā)展，規(guī)模經營、強化服務，龍頭帶動、流轉增收”的思路，采取宣傳土地流轉政策、制定重點產業(yè)扶持辦法、分析算賬對比、建點示范引導、強化科技服務等措施，著力攪活群眾的思想。選擇了群眾基礎好、產業(yè)發(fā)展快的上杰、金大、西溝三個村，鼓勵和扶持121戶種田能手、32戶產業(yè)大戶和農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，采取租賃、轉包等方式，把農戶分散的土地流轉過來，發(fā)展規(guī)模生產，通過集約化經營提高了土地產出效益。同時鼓勵流轉了土地的農民圍繞三產服務業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，或就近在產業(yè)園區(qū)務工掙錢，或外出打工，不僅助推了現(xiàn)代農業(yè)的的發(fā)展，而且拓寬了農民增收的渠道。

該鎮(zhèn)西溝村引進甘肅興農辣椒公司，以“公司+基地+農戶”的運作模式，流轉土地500畝，建起了辣椒新品種育苗基地，每年帶動群眾種植辣椒8600多畝。 西溝村農民殷亮華，先后流轉土地300多畝，搭建高標準日光溫室150座，專門種植溫室瓜菜，不僅豐富了城鄉(xiāng)群眾的菜籃子，而且也鼓起了自己的錢袋子，成了遠近聞名的種植能手。該鎮(zhèn)玉春合作社在金大村集中流轉土地1200畝，連片進行設施瓜菜產業(yè)開發(fā)，起到了很好的示范引領作用，提高了土地的產出效益，帶動了農民增收。

為了加快土地流轉，該鎮(zhèn)還按照“鎮(zhèn)抓萬畝產業(yè)示范園、村建千畝產業(yè)示范點、戶有萬元增收示范項”的要求，制定出臺了《加快土地流轉發(fā)展重點產業(yè)的扶持辦法》，鎮(zhèn)上成立了土地流轉服務中心，村上設立了土地流轉服務站，開展土地流轉法律政策宣傳咨詢、合同簽訂、信息發(fā)布、糾紛調處等服務，按照“依法、自愿、有償”的原則，健全土地流轉機制，規(guī)范土地流轉行為，促進了土地規(guī)模經營。至目前，流轉土地3000多畝，建起了上杰節(jié)水高效設施農業(yè)、西溝現(xiàn)代循環(huán)農業(yè)、金大拱棚種植、勝利日光溫室、五星設施養(yǎng)殖等9個高標準規(guī)模示范園區(qū)，建成高標準日光溫室658座987畝，鋼架大拱棚1567畝，規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)5個。帶動全鎮(zhèn)發(fā)展日光溫室、大拱棚等設施農業(yè)6044畝，使全鎮(zhèn)萬元田面積突破了1萬畝。

為促進農民增收，確保流轉后的土地高產高效，取得農戶、公司（合作社）雙贏的效果，該鎮(zhèn)還加大了新品種、新技術、新模式的引進推廣。從山東、天津等地引進鐵桿白蔥、辛農辣椒等新優(yōu)品種，推廣立體種植、基質栽培、配方施肥等高效豐產新技術，建成膜下滴灌、微灌、壟膜溝灌等節(jié)水示范點8個6874畝，年可節(jié)水68萬方，建成無公害農產品生產基地2.4萬畝，完成無公害農產品產地或產品認證2個。與此同時，該鎮(zhèn)還制定優(yōu)惠政策，扶持流轉土地后的農民大膽創(chuàng)業(yè)或外出務工掙錢。該鎮(zhèn)上杰村八組的農戶將土地全部流轉給合作社經營，在獲取租金收入的同時，就地到產業(yè)園區(qū)務工或外出打工，年人均純收入達到了2萬元以上。至目前，全鎮(zhèn)培養(yǎng)掌握一技之長的農民5100多人，培育專業(yè)種養(yǎng)大戶1342戶，有890戶農戶進入加工、流通、商業(yè)等經營領域務工創(chuàng)業(yè)，有3594名致富能人長期從事農產品流通和餐飲服務、建筑裝潢等二三產業(yè)，形成了以流轉促創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶流轉的良性互動，拓寬了農民增收渠道。（魏國政）