劉劍文：的確，相比目前對(duì)試點(diǎn)征稅對(duì)象的質(zhì)疑，普遍征稅無(wú)疑能體現(xiàn)公平、科學(xué)。但必須有相應(yīng)的制度保障，比如征稅后的稅制度、合理的扣除政策，真正讓中低收入群體吃上“定心丸”。美國(guó)如今的房產(chǎn)稅制度也是逐步發(fā)展成熟的，確實(shí)有可借鑒之處。但我國(guó)有其國(guó)情的特殊性，在房產(chǎn)稅制改革中一定要堅(jiān)持法治，同時(shí)，注意將保障居民的基本居住需求放在優(yōu)先地位，避免造成新的社會(huì)矛盾。

我一直強(qiáng)調(diào)，房產(chǎn)稅改革要回到法律框架，試點(diǎn)最終也需要回到法律框架。房產(chǎn)稅改革需要一個(gè)頂層設(shè)計(jì)，必須立法主導(dǎo)。立法本身既是結(jié)果，更是過(guò)程。這個(gè)過(guò)程需要充分吸納民意，進(jìn)行博弈，厘清要領(lǐng)，最終達(dá)成共識(shí)。

房產(chǎn)稅應(yīng)該用來(lái)提供公共服務(wù)

記者：從一季度數(shù)字看，房?jī)r(jià)上漲引發(fā)更多關(guān)注，各地對(duì)房產(chǎn)稅也給予高度關(guān)注。事實(shí)上，房產(chǎn)稅改革的重大意義不在于調(diào)控房?jī)r(jià)本身，其更深層次的意義在于改變目前地方土地財(cái)政的矛盾和困境。

劉劍文：的確，房產(chǎn)稅改革對(duì)穩(wěn)定房?jī)r(jià)將起到一定作用，但不是唯一手段，穩(wěn)定房?jī)r(jià)需要多管齊下，推進(jìn)綜合配套改革。除了調(diào)控房?jī)r(jià)、合理調(diào)節(jié)收入分配，房產(chǎn)稅的改革將使我國(guó)財(cái)產(chǎn)稅體系進(jìn)一步健全，更好地發(fā)揮財(cái)產(chǎn)稅在稅制結(jié)構(gòu)中的作用。同時(shí)，房產(chǎn)稅也將為地方政府提供穩(wěn)定的稅源，在一定程度上緩解地方政府財(cái)力緊張矛盾。在我國(guó)，房產(chǎn)稅也被賦予了更直接解決民生問(wèn)題的期待。從這方面講，房產(chǎn)稅負(fù)有調(diào)節(jié)收入分配差距的重任，應(yīng)該用來(lái)提供公共服務(wù)或公共品，比如用于建設(shè)保障性住房，如廉租房、公共租賃房、經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房建設(shè)。

賈康：房產(chǎn)稅的目的并不是唯一地為了打壓房?jī)r(jià)，它實(shí)質(zhì)上是以房產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征稅形成規(guī)范的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)杠桿，來(lái)形成多種正面效應(yīng)，包括對(duì)地方政府職能轉(zhuǎn)變的合理激勵(lì)，以及在配套改革中改變地方政府對(duì)土地財(cái)政的過(guò)度依賴。這一改革也是優(yōu)化我國(guó)稅制結(jié)構(gòu)和收入再分配的組成部分。這對(duì)于中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的貢獻(xiàn)，是具有全局意義的。

房產(chǎn)稅改革也是我國(guó)新一輪房地產(chǎn)“調(diào)控新政”中的制度建設(shè)內(nèi)容，事關(guān)各方利益和調(diào)控的水準(zhǔn)與中長(zhǎng)期效果。房地產(chǎn)領(lǐng)域的重要性和復(fù)雜性、敏感性，隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)形態(tài)的轉(zhuǎn)變而正在前所未有地凸顯。毫無(wú)疑問(wèn)，作為一個(gè)稅種，房產(chǎn)稅難以改變中國(guó)今后幾十年間城市化水平不斷提升中的住房房?jī)r(jià)上揚(yáng)趨勢(shì)，但房產(chǎn)稅一定有對(duì)沖房?jī)r(jià)上升、使過(guò)程較平穩(wěn)、減少泡沫的效應(yīng)。