第一章 緒論

國內的新聞網(wǎng)站脫胎于傳統(tǒng)媒體，體制機制管理復雜，絕大多數(shù)新聞網(wǎng)站都屬于完全依附母媒體的“編輯部”體制、或是半依附型的“事業(yè)單位模擬企業(yè)化運作”體制。由于體制機制的缺陷，制約了新聞網(wǎng)站的快速發(fā)展。黨的十一屆三中全會，特別是黨的十三屆四中全會以來，黨中央、國務院對新聞出版工作高度重視，提出一系列重大決策，為做好新聞出版工作指明了方向。為深入貫徹黨的十七大及十七屆三中全會精神，全面貫徹和落實科學發(fā)展觀，根據(jù)中央深化文化體制改革的要求，新聞出版總署于2009年下發(fā)了《關于印發(fā)<關于進一步推進新聞出版體制改革的指導意見>的通知》，國務院新聞辦下發(fā)了《關于重點新聞網(wǎng)站轉企改制試點工作方案》和國務院《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》等相關文件，全國新聞網(wǎng)站轉企改制工作全面推開。人民網(wǎng)于2012年4月27日成功登錄A股，央視網(wǎng)、新華網(wǎng)、千龍網(wǎng)等多家國家和地方新聞網(wǎng)站也在緊鑼密鼓的進行資本市場運作。新聞網(wǎng)站通過轉企改制，建立產(chǎn)權清晰、責權明確的現(xiàn)代企業(yè)制度，提高自身的造血功能，最終實現(xiàn)跨越式大發(fā)展、大繁榮。 “體制”揮別，既面臨前所未有的發(fā)展機遇，又面對殘酷的市場搏殺，如何適應市場需求，提高新聞網(wǎng)站自身的免疫力，使其持續(xù)、健康的發(fā)展。為此，財務控制作用凸顯，其中的核心則是預算管理。但我國在預算管理實施當中，業(yè)績評價體系尚不完善，本文重點研究新聞網(wǎng)站如何建立科學的預算管理業(yè)績評價指標體系。