看緊“錢(qián)袋子” 預(yù)算公開(kāi)的目的是監(jiān)督
2011年4月14日,科技部正式公布了2011年“三公”經(jīng)費(fèi)的預(yù)算總數(shù),自此中央部門(mén)“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)的大幕正式拉開(kāi),一張張中央部門(mén)“三公經(jīng)費(fèi)”賬單被逐一晾曬在陽(yáng)光下,接受大眾監(jiān)督。
“預(yù)算公開(kāi)對(duì)于管住國(guó)家的‘錢(qián)袋子’,約束政府的行為,保障公民社會(huì)民眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)十分重要?!比珖?guó)人大代表金竹花說(shuō)。
全國(guó)人大代表、湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青一直關(guān)注“三公經(jīng)費(fèi)”的公開(kāi)、規(guī)范和合理使用問(wèn)題。近9年來(lái),他一直開(kāi)著私家車(chē)上下班,每個(gè)月從單位領(lǐng)取1000元的補(bǔ)貼。
“即使這樣,每年就可節(jié)約公車(chē)支出約8萬(wàn)元。由此可見(jiàn),全國(guó)所有公車(chē)加起來(lái)的花銷(xiāo)之巨。如果經(jīng)過(guò)合理規(guī)劃,盡量少用公車(chē),又能節(jié)約多少經(jīng)費(fèi)!”葉青說(shuō)。
3月6日的兩會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上,財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人表示,2010年到2012年的財(cái)政預(yù)算安排均要求“三公經(jīng)費(fèi)”原則上零增長(zhǎng),并承諾到今年7月份,中央決算報(bào)請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)以后,將進(jìn)一步公布2011年“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況和2012年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況。
九三學(xué)社中央在向全國(guó)政協(xié)十一屆五次會(huì)議提交的關(guān)于遏制公款吃喝的建議中,提出應(yīng)將“三公經(jīng)費(fèi)”等行政成本納入政績(jī)考核范疇。
全國(guó)人大代表、華南理工大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(zhǎng)沙振權(quán)建議,針對(duì)“三公消費(fèi)”,建立預(yù)算人負(fù)責(zé)制,向社會(huì)公開(kāi)其姓名職務(wù)。預(yù)算科目負(fù)責(zé)人需要對(duì)該科目的信息準(zhǔn)確、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算審計(jì)等承擔(dān)責(zé)任。