為強(qiáng)化對(duì)有關(guān)工作的監(jiān)督，將選擇國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展、農(nóng)田水利建設(shè)、保障飲用水安全等開(kāi)展專題詢問(wèn)，并就加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、城市社區(qū)建設(shè)等方面的有關(guān)問(wèn)題開(kāi)展專題調(diào)研。

　　吳邦國(guó)強(qiáng)調(diào)，做好今年的監(jiān)督工作，應(yīng)著重抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心組織，周密安排，做到監(jiān)督項(xiàng)目“任務(wù)、人員、時(shí)間”三落實(shí)。二是加強(qiáng)調(diào)查研究，善于聽(tīng)取各方面特別是基層群眾的意見(jiàn)，善于用全局的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光分析問(wèn)題，提出務(wù)實(shí)中肯的意見(jiàn)和建議。三是加強(qiáng)同“一府兩院”的溝通，通過(guò)多種形式及時(shí)交換意見(jiàn)，提高報(bào)告起草和審議質(zhì)量，并督促有關(guān)方面認(rèn)真研究落實(shí)常委會(huì)審議意見(jiàn)。

　　在完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系上邁出新步伐

　　吳邦國(guó)委員長(zhǎng)3月9日下午向十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議作全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)說(shuō)，今年的立法工作，要按照完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的總體要求，緊緊圍繞黨和國(guó)家中心工作，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需要，統(tǒng)籌安排好立法項(xiàng)目，更好地發(fā)揮法律的規(guī)范、引導(dǎo)、保障和促進(jìn)作用。

　　一是推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域立法，繼續(xù)審議精神衛(wèi)生法、出境入境管理法、軍人保險(xiǎn)法草案和民事訴訟法修正案草案，修改老年人權(quán)益保障法、勞動(dòng)合同法，推動(dòng)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。

　　二是完善經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法，繼續(xù)審議預(yù)算法修正案草案和資產(chǎn)評(píng)估法草案，修改土地管理法、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法、環(huán)境保護(hù)法、證券投資基金法、商標(biāo)法等，推動(dòng)形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

　　三是加強(qiáng)文化法制建設(shè)，研究制定公共圖書(shū)館法，推動(dòng)文化事業(yè)發(fā)展；完善網(wǎng)絡(luò)法律制度，發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，維護(hù)公共利益和國(guó)家信息安全。

　　繼續(xù)督促有關(guān)方面做好配套法規(guī)制定工作，加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作，督促和指導(dǎo)最高人民法院、最高人民檢察院做好司法解釋集中清理工作，確保年內(nèi)全面完成。

　　吳邦國(guó)強(qiáng)調(diào)，提高立法質(zhì)量是加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作的永恒主題，也是完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的必然要求?？偨Y(jié)這些年的好經(jīng)驗(yàn)好做法，在具體工作中我們要著重把握好以下幾點(diǎn)：一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)立法工作的組織協(xié)調(diào)，深入論證立法項(xiàng)目的必要性和可行性，科學(xué)編制立法規(guī)劃和年度計(jì)劃，著力督促有關(guān)方面認(rèn)真解決立法中涉及的重大問(wèn)題，使法律更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要、回應(yīng)人民群眾的熱切期盼。二是更加注重把修改完善法律同加強(qiáng)監(jiān)督工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在開(kāi)展執(zhí)法檢查、專題調(diào)研時(shí)，深入分析現(xiàn)行法律規(guī)定不適應(yīng)不完善的問(wèn)題，為修改完善法律提供重要依據(jù)，使法律的修改更具針對(duì)性，使法律的規(guī)定更具可操作性。三是積極推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法的制度化、規(guī)范化、程序化，進(jìn)一步改進(jìn)和完善法律草案公開(kāi)征求意見(jiàn)的方式方法，更加注重深入實(shí)際、深入基層調(diào)查研究，直接聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，正確反映和統(tǒng)籌兼顧不同方面的利益，使公民參與立法的過(guò)程成為廣泛集中民智、凝聚社會(huì)共識(shí)的過(guò)程。

　　在代表服務(wù)、對(duì)外交往、自身建設(shè)等方面取得新進(jìn)展

　　吳邦國(guó)委員長(zhǎng)3月9日下午向十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議作全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)指出，要把充分發(fā)揮代表作用作為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要內(nèi)容，繼續(xù)加強(qiáng)代表服務(wù)保障工作，認(rèn)真辦理本次代表大會(huì)期間代表提出的議案建議，努力使辦理過(guò)程成為提高常委會(huì)工作水平的過(guò)程，成為推動(dòng)有關(guān)方面改進(jìn)工作、解決問(wèn)題的過(guò)程。繼續(xù)邀請(qǐng)代表參與常委會(huì)和專門(mén)委員會(huì)活動(dòng)，組織好代表閉會(huì)期間的活動(dòng)，密切代表同原選舉單位和人民群眾的聯(lián)系，更好地發(fā)揮代表參與管理國(guó)家事務(wù)的作用。

　　吳邦國(guó)說(shuō)，要按照我國(guó)外交工作的基本方針和總體部署，充分發(fā)揮人大對(duì)外交往的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)完善與外國(guó)議會(huì)定期交流機(jī)制，廣泛開(kāi)展同外國(guó)議會(huì)的友好往來(lái)，積極參與國(guó)際和地區(qū)議會(huì)組織活動(dòng)，增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)基本國(guó)情、發(fā)展道路、內(nèi)外政策的了解和認(rèn)識(shí)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的國(guó)際環(huán)境。

　　吳邦國(guó)強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)，牢牢把握人大工作正確政治方向，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央重大決策部署，講政治、顧大局、守紀(jì)律。密切聯(lián)系人民群眾，深入開(kāi)展調(diào)查研究，認(rèn)真辦好專題講座，增強(qiáng)依法履職的責(zé)任感和使命感，以更加奮發(fā)有為的精神面貌做好各項(xiàng)工作。開(kāi)展紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年系列活動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、做好新形勢(shì)下人大工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法。繼續(xù)加強(qiáng)與地方人大的聯(lián)系，共同推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)全國(guó)人大機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。

　　　要依法做好人大換屆選舉工作

　　吳邦國(guó)委員長(zhǎng)3月9日下午向十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議作全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)說(shuō)，去年上半年以來(lái)，全國(guó)各地貫徹落實(shí)中央決策部署，按照修改后的選舉法的要求，全面開(kāi)展了縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作。今年下半年到明年年初，設(shè)區(qū)的市、自治州和省、自治區(qū)、直轄市人大換屆選舉工作也要陸續(xù)展開(kāi)。本次大會(huì)將對(duì)第十二屆全國(guó)人大代表選舉的有關(guān)事項(xiàng)作出決定。人大換屆選舉事關(guān)國(guó)家政權(quán)建設(shè)，是國(guó)家政治生活中的一件大事。我們要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，把模范遵守憲法和法律、密切聯(lián)系群眾、努力為人民服務(wù)、群眾信賴的優(yōu)秀分子選為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員，充分體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的國(guó)家政權(quán)性質(zhì)，充分體現(xiàn)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的廣泛代表性，充分體現(xiàn)人大代表來(lái)自人民扎根人民的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、發(fā)展社會(huì)主義民主政治提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

來(lái)源：人民網(wǎng)-《人民日?qǐng)?bào)》 編輯：馬原

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