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從1月初到2月底,中國31個(gè)省區(qū)市陸續(xù)召開“兩會”。今年的地方“兩會”上,文化改革發(fā)展不僅成為重要議題,更成為各地政府工作報(bào)告中的新亮點(diǎn),被提升到前所未有的戰(zhàn)略高度。從地方“兩會”看,中國文化改革發(fā)展已經(jīng)啟動了新一輪布局,十七屆六中全會確定的“文化強(qiáng)國”策略也漸漸展開藍(lán)圖。
京滬粵引領(lǐng)風(fēng)騷
北京、上海和廣東是全國重要的區(qū)域文化中心,也是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的三個(gè)地區(qū)。
北京市在政府工作報(bào)告中提出,要充分發(fā)揮示范作用,加快建設(shè)社會主義先進(jìn)文化之都。上海提出要建設(shè)“國際文化大都市”,大力傳承中華文化精髓,吸收世界文化精華,弘揚(yáng)都市文化品格;文化產(chǎn)業(yè)增加值占全國1/4的廣東省,則明確要“全面推進(jìn)文化強(qiáng)省的建設(shè)”。
京滬粵在政策上也各有側(cè)重。北京今年的大動作是統(tǒng)籌政府資金100億元人民幣,支持文化創(chuàng)新和重大文化項(xiàng)目。上海則提出支持社會資本進(jìn)入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。廣東在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時(shí),開始構(gòu)筑“文化民生”,開展文化消費(fèi)補(bǔ)貼計(jì)劃和國民文化消費(fèi)卡工程試點(diǎn)。
東部重“搞活”
黨的十七屆六中全會指出“文化引領(lǐng)時(shí)代風(fēng)氣之先,是最需要創(chuàng)新的領(lǐng)域”,并且要求進(jìn)一步深化改革開放,加快構(gòu)建有利于文化繁榮發(fā)展的體制機(jī)制。對此,各省區(qū)市2012年政府工作報(bào)告均有體現(xiàn),尤其是東部地區(qū),結(jié)合本身的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展優(yōu)勢,在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上更突出體制機(jī)制的“放開”和“搞活”。
上海市除了放開市場,支持社會資本進(jìn)入文創(chuàng)產(chǎn)業(yè),還將在轉(zhuǎn)制文化企業(yè)實(shí)施公司制股份制改造,建立面向市場的經(jīng)營機(jī)制和體現(xiàn)文化企業(yè)特點(diǎn)的管理模式,并且試行公共文化設(shè)施和項(xiàng)目委托管理,創(chuàng)新社會化、專業(yè)化管理運(yùn)營機(jī)制。江蘇省將推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與科技、旅游、金融深度融合。廣東省根據(jù)自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,提出建設(shè)文化會展、交易和投融資三大平臺,創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式。
西部重“特色”
“優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)揮東中西部地區(qū)各自優(yōu)勢,加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃和建設(shè),規(guī)范建設(shè)一批全國文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū),發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)集群,提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平?!边@是《國家“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的主要目標(biāo)之一。
相對于東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),西部地區(qū)在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局上充分凸顯了濃郁的地域文化特色。重慶市突出傳承巴渝歷史文化,重點(diǎn)搶救保護(hù)革命遺址、抗戰(zhàn)遺址、統(tǒng)戰(zhàn)文化遺址。甘肅將重點(diǎn)支持香包、刺繡、皮影等具有地方特色的民間工藝品和磚雕、葫蘆雕刻、花兒會等少數(shù)民族文化資源的創(chuàng)新和發(fā)展。內(nèi)蒙古、寧夏、云南、廣西等少數(shù)民族聚集區(qū)則提出在加強(qiáng)民族文化保護(hù)、傳承的基礎(chǔ)上,開發(fā)利用、創(chuàng)新發(fā)展。
對GDP貢獻(xiàn)不斷上升
黨的十七屆六中全會提出,到2015年,文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占GDP的5%,文化產(chǎn)業(yè)將成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè),文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)不斷上升?!?012中國文化產(chǎn)業(yè)年度發(fā)展報(bào)告》顯示,2011年中國文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)超過3.9萬億元,占GDP比重將首次超過3%。
從目前看,到2015年,文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重最大的地區(qū)是北京,將占15%。上海占12%,云南占8%,湖南和浙江占7%,廣東占6.5%。更值得關(guān)注的是,大多數(shù)地方的文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速大大超過了GDP增速。
來源:人民日報(bào) 編輯:于姝楠