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11月3日,《北京青年報》以《溫州規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部辦婚宴人數(shù)限200》為題,報道溫州市委市政府近日聯(lián)合出臺黨風(fēng)廉政新規(guī),明確領(lǐng)導(dǎo)干部組織或參與本人、配偶、父母、子女的婚喪嫁娶、開業(yè)慶典、喬遷新居、慶生祝壽、升學(xué)留學(xué)、參軍就業(yè)等事宜而設(shè)的宴席一般都不能超過200人;操辦婚慶等喜慶事宜應(yīng)在10日前向所在單位黨組織報告,如實(shí)填寫報告表;對違反規(guī)定的人員,視情節(jié)輕重給予不同的處分;對用公款支付婚喪喜慶費(fèi)用或違規(guī)收受、索取財物的,依法依紀(jì)從嚴(yán)查處。
各界對此反應(yīng)不一。有人認(rèn)為婚喪嫁娶是個人私事,公權(quán)無權(quán)加以限制;也有人認(rèn)為此規(guī)定或有做秀之嫌,未必能執(zhí)行得了。筆者以為,對此規(guī)定應(yīng)該辯證地來看。我相信,作出這樣一個規(guī)定,初衷應(yīng)該是積極的,是希望以此對不正之風(fēng)的諸多現(xiàn)象有所限制。規(guī)定并非針對所有人員而言,而只是針對手握權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部。有些事項雖屬私人范疇,但恰恰是領(lǐng)導(dǎo)干部借機(jī)斂財、以權(quán)謀私的好機(jī)會。所以,黨紀(jì)國法中確有只針對一定級別領(lǐng)導(dǎo)干部、而不涉及其他人員的規(guī)定,比如收入申報制度、大事報告制度等等。溫州黨委政府出臺相應(yīng)的規(guī)定,從法律意義上講并無不妥。如果認(rèn)為規(guī)定限制了自己的私人空間,不當(dāng)這個領(lǐng)導(dǎo)就是了。
此外,從具體內(nèi)容和操作層面來看,規(guī)定也是有道理和可操作性的?;檠绯^200人,一般是會超過家屬親朋、乃至街坊同學(xué)的范圍了,一定會有工作范圍的人員參加。人數(shù)越多,涉及的工作關(guān)系的人員也會越多,借機(jī)送錢送物的也會越多。在私理與公理之間,找一個中間點(diǎn),即使這個點(diǎn)因人而異、未必恰到好處,但有總比沒有強(qiáng)。而結(jié)婚是大事,既然要辦,不會沒人知道。提前10天履行報告手續(xù),填寫報告表,完全可以做到,也便于對此和據(jù)此進(jìn)行監(jiān)督,且手續(xù)也并不繁雜。
當(dāng)然,辯證地來看,這樣的規(guī)定也僅僅是一種形式,并不是反腐倡廉的治本之策,有作用但作用很有限。試想,有多少人拍馬屁行賄是明目張膽、在大庭廣眾下進(jìn)行的呢?;閱始奕⒅?,下面的事情又如何監(jiān)控呢?所以,最根本的辦法還是對權(quán)力加以有效的限制和制衡,即所謂“關(guān)在籠子里”、“在陽光下運(yùn)行”。