宏觀政策密集“加碼”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行

今年以來，我國GDP增速三年來首次跌破8%，中央把“穩(wěn)增長”擺在了更加突出的位置。9月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行顯現(xiàn)出企穩(wěn)勢頭，這與宏觀政策引導(dǎo)密不可分。

投資從房地產(chǎn)轉(zhuǎn)向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新興產(chǎn)業(yè)和民生領(lǐng)域的投資力度加大。

7月份以來，鐵道部調(diào)整年初的鐵路基建投資計劃，將數(shù)額從4160億元增加到5160億元；發(fā)改委出臺政策措施，鼓勵投資資金更加支持新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

投資發(fā)力對經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)貢獻(xiàn)明顯。前三季度，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比名義增長20.5%，增速比上半年快0.1個百分點(diǎn)。

與此同時，國家方面加大結(jié)構(gòu)性減稅力度，為民間資本松綁。

國務(wù)院常務(wù)會議決定擴(kuò)大營業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)范圍，自今年8月1日起，“營改增”試點(diǎn)范圍由上海擴(kuò)大至10個省市。有專家預(yù)計，政策實(shí)施后，或可減稅700億元之多。

適度調(diào)整貨幣政策為穩(wěn)增長“保駕護(hù)航”。今年以來，中國人民銀行分別兩次降低金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率，并兩次降息。專家預(yù)計，仍不能排除下半年降息降準(zhǔn)的可能性。

除此之外，從中央財政安排265億元支持?jǐn)U大節(jié)能家電消費(fèi)，到保障房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，一系列政策的出臺，保證了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。

專家指出，盡管經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)態(tài)勢明顯，但不穩(wěn)定、不確定的因素依然較多，穩(wěn)增長措施仍需進(jìn)一步“加固”。

當(dāng)前，歐美債務(wù)危機(jī)尚未好轉(zhuǎn)，短期內(nèi)明顯好轉(zhuǎn)的可能性不大；從國內(nèi)情況看，穩(wěn)增長與保民生任務(wù)艱巨而復(fù)雜。

對于四季度的經(jīng)濟(jì)走勢，國務(wù)院發(fā)展研究中心金融所綜合研究室主任陳道富認(rèn)為，三季度是今年經(jīng)濟(jì)的底部，四季度無論是同比還是環(huán)比都會好于三季度。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的去庫存因素消除，再加上去年四季度基數(shù)較小，預(yù)計四季度會穩(wěn)住并略有回升。

包括劉元春在內(nèi)的一些專家認(rèn)為，四季度經(jīng)濟(jì)增速會出現(xiàn)一定幅度的上揚(yáng)，但是上揚(yáng)的幅度，一是取決于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)情況，二是取決于房地產(chǎn)政策調(diào)控，三是取決于歐債危機(jī)的解決程度。