買了手機(jī)充值卡忘了使用，過了有效期,這些充值卡就會(huì)自動(dòng)失效；明明手機(jī)話費(fèi)還沒用完，但因?yàn)榈搅擞行?，就必須繼續(xù)充值，結(jié)果卡里的錢像滾雪球一樣越滾越多……長(zhǎng)期以來，這種設(shè)定手機(jī)充值有效期的“強(qiáng)制消費(fèi)”行為，成為廣受消費(fèi)者詬病的“霸王條款”。

自5月1日起，中國(guó)聯(lián)通已正式實(shí)施取消“話費(fèi)有效期”的政策；中國(guó)電信在一些省市也實(shí)施了類似的政策；今年年初，中國(guó)移動(dòng)已率先取消話費(fèi)有效期，新發(fā)行的充值卡有效期將由2年延長(zhǎng)至5年，已經(jīng)發(fā)行的未到期充值卡有效期自動(dòng)順延3年。

三大運(yùn)營(yíng)商取消話費(fèi)有效期的限制，并承諾將部分失效的話費(fèi)“激活”，對(duì)于消費(fèi)者來說是件好事。然而，記者發(fā)現(xiàn)，話費(fèi)有效期是取消了，但所有話費(fèi)“套餐”都設(shè)有最低消費(fèi)門檻，這項(xiàng)“看起來很美”的新政背后，仍存有最低消費(fèi)等限制。

手機(jī)話費(fèi)為何越積越多？

北京市回龍觀鎮(zhèn)的孫雅珍是中國(guó)移動(dòng)神州行的用戶，由于通話少，也很少發(fā)短信，所以經(jīng)常是充值后話費(fèi)還沒用完就到期了。按照規(guī)定，如果不繼續(xù)充值的話，手機(jī)就只能接聽無法撥出，進(jìn)入保號(hào)期。仍不充值的話，就需到營(yíng)業(yè)廳才能解除鎖定，繼續(xù)使用。

“我用手機(jī)8年了，最令我煩心的事，就是眼見著里面的手機(jī)話費(fèi)越積越多?！睂O阿姨對(duì)記者說：“用神州行本來是為了省錢，但就是因?yàn)樵捹M(fèi)有效期的限制，總得不斷往手機(jī)里充值。我辦了最便宜的家園卡套餐，每月只需5元?，F(xiàn)在好了，取消有效期，接電話又不花錢，我這手機(jī)的600多元話費(fèi)足夠我用幾年了。”

同樣受惠于這一政策的還有秦先生，他對(duì)記者說：“因?yàn)闆]看清有效期限，手中的兩張300元移動(dòng)充值卡過期三個(gè)月了，按照以往的規(guī)定，充值卡過期后就是廢紙一張。最近得知，未用的充值卡，只要過期沒超過一年都能激活再用！我到營(yíng)業(yè)廳一問，還真充上了?！?/p>

據(jù)悉，手機(jī)用戶話費(fèi)有效期，主要包括兩種：一是充值卡卡面上標(biāo)注的有效期，用戶須在有效期內(nèi)把話費(fèi)充到手機(jī)上;另一個(gè)是“預(yù)存話費(fèi)有效期”，是指話費(fèi)存入賬戶后，用戶須在期限內(nèi)消費(fèi)完，否則進(jìn)入“保留期”。

記者從三大運(yùn)營(yíng)商獲悉，手機(jī)充值卡的有效期從1年、3年延長(zhǎng)至5年；同時(shí)，以往30元、50元、100元、300元和500元的話費(fèi)有效期分別為90天、90天、180天、360天、360天，這一話費(fèi)有效期將被取消。然而，三大運(yùn)營(yíng)商取消話費(fèi)有效期限，是否意味著“我的話費(fèi)，我做主呢”？

為何設(shè)定最低消費(fèi)門檻？

據(jù)記者了解，目前三大運(yùn)營(yíng)商幾乎所有套餐都設(shè)有最低消費(fèi)門檻。雖然取消了預(yù)存話費(fèi)的有效期，但賬戶余額必須夠扣每月最低消費(fèi)額度。比如廣東電信規(guī)定，無固定月租或無“月承諾最低消費(fèi)額”的預(yù)付費(fèi)固定電話和小靈通用戶，在原套餐基礎(chǔ)上需要加5元/月承諾最低消費(fèi)后，才能取消預(yù)存的本金金額有效期限制。

移動(dòng)客服人員向記者介紹說，少部分零月租用戶還存在有效期限制，不過，零月租用戶可發(fā)送短信來取消話費(fèi)有效期限制，但如果連續(xù)兩個(gè)月無通信消費(fèi)行為，則開始收取5元/月的停機(jī)保號(hào)費(fèi)。這位客服人員說，只要你在兩個(gè)月內(nèi)有過消費(fèi)，哪怕只是發(fā)了1毛錢1條的短信，都不收保號(hào)費(fèi)。

中國(guó)聯(lián)通表示，對(duì)于無月租或無月最低消費(fèi)的預(yù)付費(fèi)產(chǎn)品，用戶可通過在營(yíng)業(yè)廳或中國(guó)聯(lián)通網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳變更套餐，選擇無話費(fèi)有效期限制的預(yù)付費(fèi)產(chǎn)品。

業(yè)內(nèi)人士向記者解釋，運(yùn)營(yíng)商之所以要對(duì)手機(jī)用戶設(shè)置一個(gè)最低的月消費(fèi)門檻，其主要目的是為了防止號(hào)販子囤積手機(jī)號(hào)，造成手機(jī)號(hào)碼資源的浪費(fèi)。但這一表述并不被消費(fèi)者認(rèn)可，有消費(fèi)者認(rèn)為，這也無形中為消費(fèi)者套上了“強(qiáng)制消費(fèi)”的繩索。

我的話費(fèi)誰做主？

據(jù)悉，為解決話費(fèi)有效期給消費(fèi)者帶來的煩惱，社會(huì)上曾展開過廣泛的討論，有專家曾建議運(yùn)營(yíng)商發(fā)行1元充值卡，以方便延長(zhǎng)話費(fèi)有效期。去年國(guó)務(wù)院相關(guān)部門曾發(fā)出通知，要求記名預(yù)付卡不設(shè)有效期，不記名預(yù)付卡有效期不得少于3年，超過有效期尚有余額的，應(yīng)提供激活、換卡等配套服務(wù)。

今年初，工信部下達(dá)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電信服務(wù)用戶消費(fèi)提醒工作的通知》，要求電信企業(yè)直接取消話費(fèi)有效期設(shè)置。

“消費(fèi)者買卡充值之后，話費(fèi)如何用、電話打不打本該是用戶的消費(fèi)自由，應(yīng)讓消費(fèi)者自己做主?！北本┼]電大學(xué)教授、電信專家闞凱力認(rèn)為，運(yùn)營(yíng)商過去規(guī)定的有效期并不合理。他表示，用戶充了錢后不急于打電話，不用這個(gè)話費(fèi)，就不是好客戶了嗎？運(yùn)營(yíng)商為何要‘強(qiáng)逼’著用戶在指定期限內(nèi)花掉話費(fèi)，或者必須選擇一個(gè)月月都扣費(fèi)的“套餐”呢？

闞凱力認(rèn)為，讓用戶擺脫“話費(fèi)用不完”的束縛，不應(yīng)給“松綁”的用戶重新套上“強(qiáng)制消費(fèi)”的繩索。他表示，規(guī)定有效期的根源在于企業(yè)財(cái)務(wù)制度不合理。目前企業(yè)只把用戶購(gòu)買充值卡或預(yù)存話費(fèi)作為財(cái)務(wù)記賬，當(dāng)用戶將其消費(fèi)或余額作廢，這筆預(yù)存款才轉(zhuǎn)化為收入，所以才會(huì)出現(xiàn)企業(yè)“強(qiáng)逼”著用戶消費(fèi)話費(fèi)的現(xiàn)象。

來源：光明日?qǐng)?bào)   編輯：許銀娟