
演習(xí)中的越南海軍艦艇(圖片來(lái)源:網(wǎng)易)
第三,維護(hù)國(guó)家的海洋權(quán)益,還需要在所擁有的海域上進(jìn)行有效管理。
海洋如此廣泛,它的管理和陸地上的管理不一樣,其難度更大。對(duì)所擁有海域進(jìn)行有效管理,在某種程度上就是在宣示主權(quán),同時(shí)讓更多國(guó)家和人承認(rèn)主權(quán)。舉個(gè)例子,在我們的領(lǐng)海專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍內(nèi),我們應(yīng)該保障在這個(gè)海域?yàn)槭澜绺鲊?guó)提供一種公共服務(wù)。例如海域內(nèi)天氣預(yù)報(bào),海情海況通報(bào)和海事救助等。這種有效的管理在某種程度上就體現(xiàn)了我們對(duì)這部分海域所領(lǐng)有的國(guó)際責(zé)任。只有這種權(quán)利和責(zé)任相互聯(lián)系,能夠更好的為國(guó)際社會(huì)提供服務(wù)和保障,那么我們的這種權(quán)利才能得到更廣泛的承認(rèn)和認(rèn)可。
第四,當(dāng)今圍繞海上權(quán)益紛爭(zhēng),在世界范圍內(nèi)都是一個(gè)普遍問(wèn)題。解決這些問(wèn)題,還要涉及到國(guó)家之間的外交活動(dòng)。那么解決這些問(wèn)題,特別是因?yàn)闅v史問(wèn)題造成的相對(duì)復(fù)雜的海上權(quán)益紛爭(zhēng),就需要有一個(gè)靈活的外交手段。
具體來(lái)說(shuō),在運(yùn)用這種外交手段當(dāng)中,就是要對(duì)更多的人、更多的國(guó)家承認(rèn)我們對(duì)這種主權(quán)的宣示。同時(shí)形成一種共贏的態(tài)勢(shì),而不是一種單一的,排他性的單獨(dú)領(lǐng)有狀態(tài)。
在這一問(wèn)題上,我們國(guó)家在一些有爭(zhēng)議的海域上,就體現(xiàn)了靈活的外交手段。比如在南海問(wèn)題上,中國(guó)很早就提出了主權(quán)在我,擱置爭(zhēng)議,共同開(kāi)發(fā)的主張,這就體現(xiàn)了一種靈活的外交手段。通過(guò)大家共同開(kāi)發(fā),使?fàn)幾h各方都能獲得現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)利益。這樣就有助于更好的能夠在多贏的基礎(chǔ)上解決海上紛爭(zhēng)。
第五,除了上述幾點(diǎn)外,維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益,最根本的,最后的一道保險(xiǎn)就是海上力量。
維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益的海上力量,要想有效的維護(hù),就必須擁有一支制海型的海上力量。從歷史上來(lái)看,海權(quán)的定義包含了兩層含義:第一,保障己方自由運(yùn)用所擁有海域。第二,保障不使敵方自由運(yùn)用我海域。因此衍生出兩種制海理論,一種是控制型,一種是破壞型。前者我們?cè)跉v史上看到很多,比如當(dāng)年英美老牌海上大國(guó),他們的海上概念就是完備的。