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青島高新區(qū)努力打造城市“創(chuàng)新之芯”
2010-07-21 18:18:46 來(lái)源：大眾網(wǎng) 創(chuàng)新引擎是帶動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的強(qiáng)大動(dòng)力，青島高新區(qū)以科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際的開發(fā)建設(shè)成果在履行著這一使命，正積極打造青島的創(chuàng)新核動(dòng)力。今年5月,國(guó)家科技部批準(zhǔn)了青島高新區(qū)建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型科技園區(qū)方案,這意味著青島高新區(qū)已經(jīng)躋身國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略的核心圈層。這一成績(jī)來(lái)之不易,僅在2年前2008年5月,青島高新區(qū)目前的主園區(qū)——膠州灣北部園區(qū)才剛剛在鹽田荒灘上打下第一根樁，從沒(méi)有一條道路、一根管線、一座廠房的“三無(wú)狀態(tài)”到國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略的生力軍和青島創(chuàng)新戰(zhàn)略的強(qiáng)力引擎,青島高新區(qū)以硬件環(huán)境塑造和軟件環(huán)境優(yōu)化復(fù)合推進(jìn)，取得了驕人成績(jī)，尤其是2010年上半年以來(lái)，堅(jiān)持以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以高端特色產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系為載體，以加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境為支持，以完善服務(wù)配套為保障，膠州灣北部園區(qū)發(fā)展層級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力得到全面提升。目前,主園區(qū)核心區(qū)已經(jīng)成為水清樹秀,綠網(wǎng)環(huán)灣的生態(tài)型花園式園區(qū),在高端電子信息,生物醫(yī)藥,高端裝備制造等方面集聚了40多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、200多億元的投資并陸續(xù)投產(chǎn),引進(jìn)建設(shè)了中科院光電院青島研發(fā)基地等一批高成長(zhǎng)性高端研發(fā)要素,搭建起資本支撐、科技服務(wù)平臺(tái)、人才服務(wù)、生活配套等系列高端服務(wù)支持系統(tǒng),在山東半島膠州灣畔描繪著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新希望航線。
青島國(guó)家高新區(qū)水系景觀及防潮壩南向鳥瞰圖 高端引領(lǐng) 集約發(fā)展 特色產(chǎn)業(yè)要素加速集聚 2010年4月,國(guó)內(nèi)首個(gè)LED藍(lán)寶石襯底晶片項(xiàng)目在青島高新區(qū)主園區(qū)投產(chǎn),標(biāo)志著青島高新區(qū)在LED產(chǎn)業(yè)鏈上游占領(lǐng)先機(jī)，年內(nèi)，大功率LED功能照明系統(tǒng)項(xiàng)目也將建成投產(chǎn)，LED高端產(chǎn)業(yè)鏈迅速成長(zhǎng)成型。 特色產(chǎn)業(yè)集聚實(shí)施高端引領(lǐng)、集約發(fā)展。定位“高新特”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，青島高新區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的成長(zhǎng)、新的戰(zhàn)略增長(zhǎng)點(diǎn)布局培育，目光著眼于大青島地區(qū)的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)空白。目前青島高新區(qū)正重點(diǎn)圍繞實(shí)施電子信息、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、先進(jìn)裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“3+1+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，培育戰(zhàn)略增長(zhǎng)點(diǎn)。電子信息方面，在3G基站天線項(xiàng)目一期建成投產(chǎn)、LED藍(lán)寶石襯底晶片在國(guó)內(nèi)首先實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)的基礎(chǔ)上，著力推進(jìn)冠捷LCM模組及液晶顯示器項(xiàng)目年內(nèi)投產(chǎn)，目前該項(xiàng)目已取得2010年青島市首份《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》及《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。生物醫(yī)藥方面，引進(jìn)北京科建集團(tuán)整體規(guī)劃建設(shè)藍(lán)色生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，一期投資3.6億元，建設(shè)國(guó)際一流水準(zhǔn)的生物醫(yī)藥研發(fā)孵化中心、中試平臺(tái)和開放性實(shí)驗(yàn)室。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面，投資3.2億元的電力環(huán)保催化劑項(xiàng)目、投資5億元的大功率LED功能照明系統(tǒng)項(xiàng)目年內(nèi)建成投產(chǎn)。裝備制造業(yè)方面，總投資20億元的重汽專用車項(xiàng)目13萬(wàn)平米廠房和總投資4000萬(wàn)美元的包裝材料與包裝機(jī)械項(xiàng)目項(xiàng)目已開工建設(shè)。 以專業(yè)化園區(qū)建設(shè)引領(lǐng)高端產(chǎn)業(yè)集聚。圍繞南車四方配套產(chǎn)業(yè)鏈，制定裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃工作方案，著手編制高新區(qū)交通裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)品出口的重要基地。以交通裝備制造業(yè)集聚區(qū)為主體，爭(zhēng)取有關(guān)政策支持，積極申報(bào)省級(jí)、國(guó)家級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。 青島高新區(qū)膠州灣北部園區(qū)鳥瞰效果圖
日前，青島高新區(qū)在積極借鑒其他高新區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，完成了青島高新區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系建設(shè)規(guī)劃，提出了具有青島高新區(qū)特色的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的發(fā)展路徑，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系建設(shè)得到加快構(gòu)建。 加快推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。服務(wù)于科研孵化的創(chuàng)業(yè)中心主體工程完成封頂，為科研機(jī)構(gòu)和科研型企業(yè)提供高標(biāo)準(zhǔn)載體。為中小型科技企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)廠房和辦公場(chǎng)所的企業(yè)加速器即將竣工。構(gòu)建高新區(qū)四級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化體系，建設(shè)高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，開發(fā)孵化器管理系統(tǒng)和制定入孵企業(yè)服務(wù)流程，完善有關(guān)孵化政策，引進(jìn)創(chuàng)業(yè)實(shí)體，以高新區(qū)創(chuàng)業(yè)中心、科技企業(yè)加速器為載體，培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)極。加快數(shù)字化園區(qū)建設(shè)，完成數(shù)字化園區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，初步確定了“三網(wǎng)融合、網(wǎng)業(yè)分離、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一維護(hù)”模式的全光網(wǎng)通信建設(shè)及運(yùn)營(yíng)模式，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)“三網(wǎng)合一，網(wǎng)業(yè)分離”的全光纖高速寬帶通信網(wǎng)絡(luò)，地理信息系統(tǒng)項(xiàng)目可研報(bào)告，完成了創(chuàng)業(yè)大廈智能化系統(tǒng)建設(shè)方案。 著力打造科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，緊密連接產(chǎn)業(yè)及科研要素。全面開展與中科院合作，中科院光電院青島研發(fā)基地4萬(wàn)平方米主體項(xiàng)目正式開工建設(shè),中科院沈陽(yáng)分院、中科院山東綜合技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、市科技局、高新區(qū)管委共同在青島高新區(qū)組建了中科院青島產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成中心，以高新區(qū)為載體，重點(diǎn)在新材料、裝備制造、生物工程、電子信息、節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域建設(shè)5大創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)孵化中心，到2015年將建成中科院青島創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。中科院光電研究院、中科院蘭州化學(xué)物理研究所已確定在膠州灣北部主園區(qū)和高科園分別建設(shè)青島研發(fā)基地，力爭(zhēng)用3至5年的時(shí)間，建成在我國(guó)光電領(lǐng)域和新材料與資源化學(xué)領(lǐng)域具有重要行業(yè)影響力的研發(fā)和成果產(chǎn)業(yè)化示范基地。與中科院海洋所達(dá)成高性能計(jì)算中心合作協(xié)議，與中科院青島生物能源與過(guò)程研究所簽訂建設(shè)生物新能源產(chǎn)業(yè)化基地協(xié)議，正在進(jìn)行中科院青島產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與育成中心信息平臺(tái)建設(shè)，逐步打造集“高技術(shù)研發(fā)與孵化、技術(shù)集成與轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、技術(shù)咨詢與技術(shù)服務(wù)”于一體的自主創(chuàng)新平臺(tái)，完善高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系。 復(fù)合推進(jìn) 亮點(diǎn)紛呈 基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)日新月異 水系景觀成就生態(tài)型、花園式園區(qū)。昔日的膠州灣北岸的鹽田荒灘如今已經(jīng)成為景色宜人的公園式園區(qū)。通過(guò)實(shí)施兩輪雙百日會(huì)戰(zhàn)，2年之內(nèi)，高新區(qū)主園區(qū)已經(jīng)可以用滄海桑田來(lái)形容。，今年5月，成功通過(guò)了ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證，加快推進(jìn)了生態(tài)文明示范區(qū)的建設(shè)。今年6月，青島高新區(qū)膠州灣北部園區(qū)中央智力島的北斜拉橋主體竣工，至此5座連島橋初步建成，核心區(qū)水系實(shí)現(xiàn)貫通，300萬(wàn)平方米的水系景觀工程可望成為國(guó)內(nèi)一流樣板工程，目前園區(qū)內(nèi)水系環(huán)繞、綠樹成蔭，初步具備了生態(tài)型花園式生態(tài)科技園區(qū)的姿態(tài)，將為科研和高新技術(shù)的生產(chǎn)生活提供優(yōu)越而獨(dú)特的環(huán)境。 高標(biāo)準(zhǔn)市政基礎(chǔ)設(shè)施填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白。在2009年建成24公里市政綜合管溝的基礎(chǔ)上，今年將繼續(xù)擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，建設(shè)25.6公里綜合管溝，有效避免傳統(tǒng)市政建設(shè)帶來(lái)的各種管理和維護(hù)的弊病。同時(shí)進(jìn)行管溝內(nèi)部設(shè)備和管線安裝，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)的九通一平，為園區(qū)入住企業(yè)和機(jī)構(gòu)提供模塊化數(shù)字化的市政支持服務(wù)。 脫胎換骨，內(nèi)外交通環(huán)境根本改觀。2009年，在建設(shè)46公里內(nèi)外交通路線的基礎(chǔ)上，對(duì)外連接的由交通委負(fù)責(zé)的雙高公路（雙埠至高新區(qū)）、雙積公路、紅島連接線（連通海灣大橋）、河?xùn)|路、創(chuàng)業(yè)大道、科技大道、岙東路、河?xùn)|路東延長(zhǎng)線是貫穿高新區(qū)核心區(qū)主要八條道路。記者從市公路局獲悉，截至目前，創(chuàng)業(yè)大道、科技大道、河?xùn)|路路面工程及岙東路改建工程已基本完工，雙高公路、紅島連接線、河?xùn)|路東延長(zhǎng)線工程正穩(wěn)步推進(jìn)，雙積公路高紅段正在進(jìn)行征地拆遷等工作，紅島連接線正陽(yáng)路至跨海大橋收費(fèi)站段正在進(jìn)行前期工作。預(yù)計(jì)到年底前后基本打通高新區(qū)對(duì)外交通體系。這八條道路施工的迅速推進(jìn)，為高新區(qū)初步建立起路網(wǎng)框架，這將徹底解決高新區(qū)與主城區(qū)、機(jī)場(chǎng)車站連通不暢問(wèn)題，進(jìn)一步助推高新區(qū)快速發(fā)展。 立足高端 多元并舉 創(chuàng)新服務(wù)配套快速成長(zhǎng) 高端服務(wù)載體建設(shè)進(jìn)展迅速。今年1月份，高新區(qū)膠州灣北部園區(qū)創(chuàng)業(yè)中心、企業(yè)加速器、科技人員公寓3大建筑群實(shí)現(xiàn)主體封頂，搭建起服務(wù)配套載體建設(shè)的初步框架。其中，創(chuàng)業(yè)中心主要功能是科研孵化和商務(wù)促進(jìn)；企業(yè)加速器是為中小型科技企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)中試廠房和辦公場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)集約化的科研成果市場(chǎng)化；科技人員公寓將為高層次科技研發(fā)人才提供生活保障?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，引進(jìn)了總投資10億美元的城市綜合體項(xiàng)目，總投資60億元的科技金融中心、五星級(jí)酒店和北方區(qū)域總部項(xiàng)目，并正在加快進(jìn)入規(guī)劃建設(shè)階段，實(shí)現(xiàn)了高端服務(wù)業(yè)與高端產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展、相互促進(jìn)。同期規(guī)劃建設(shè)的國(guó)際醫(yī)療中心和基礎(chǔ)教育學(xué)校也已經(jīng)啟動(dòng)，為即將到來(lái)的園區(qū)快速人口集聚做好準(zhǔn)備。 人性化服務(wù)機(jī)制。在迅速搭建起各類服務(wù)配套載體的同時(shí)，積極進(jìn)行服務(wù)創(chuàng)新，打造人性化的服務(wù)支持系統(tǒng)，為各類入駐企業(yè)和單位提供“保姆式”服務(wù)。圍繞建立高效的審批服務(wù)機(jī)制，高新區(qū)建成了膠州灣北部園區(qū)行政審批服務(wù)大廳、財(cái)稅服務(wù)大廳，高新區(qū)內(nèi)設(shè)相關(guān)部門及8家派駐機(jī)構(gòu)全部進(jìn)駐，真正做到“全程服務(wù)、一站辦結(jié)”；打破常規(guī)，實(shí)行“貼身管家式”投資項(xiàng)目入駐服務(wù)，率先建立了審批部門首席專辦員制度，全權(quán)負(fù)責(zé)本部門所有審批事項(xiàng)的辦理；實(shí)行了項(xiàng)目全程代辦服務(wù)，推出了首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制和評(píng)價(jià)監(jiān)督制等；同時(shí)，制定實(shí)施《重點(diǎn)項(xiàng)目掛牌督辦暫行辦法》，修訂完善《入園項(xiàng)目評(píng)估管理辦法》，將審批時(shí)限由108天壓縮至45天，行政效能進(jìn)一步提速提效。 制定“鼓勵(lì)引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)暫行辦法、鼓勵(lì)引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)暫行辦法、鼓勵(lì)社會(huì)中介招商引資獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法”等制度，整合各類有效資源，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與招商引資工作的積極性,進(jìn)一步提高招商選資工作效能；制定鼓勵(lì)引進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)和孵化器暫行辦法，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，強(qiáng)化科技引領(lǐng)作用，實(shí)施了創(chuàng)新型企業(yè)培育計(jì)劃，進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈高端；制定基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù)暫行辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)和管理，為園區(qū)落地企業(yè)創(chuàng)造整潔舒適的投資環(huán)境。高新區(qū)還研究投資項(xiàng)目落地后評(píng)估管理辦法，積極支持符合條件的企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)口設(shè)備免稅等優(yōu)惠政策，扶持重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)。 創(chuàng)新資本支持體系。以打造全省股權(quán)投資高地為目標(biāo)，制定出臺(tái)《鼓勵(lì)股權(quán)投資管理辦法》，進(jìn)一步發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資、私募基金等產(chǎn)業(yè)資本的推動(dòng)作用。高新區(qū)在科技金融領(lǐng)域的工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。一是股權(quán)投資的集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)，2009年與軟銀創(chuàng)投、賽伯樂(lè)投資、盛唐投資等首批7家國(guó)內(nèi)知名股權(quán)投資機(jī)構(gòu)共同成立青島高新區(qū)創(chuàng)業(yè)投資聯(lián)盟，注冊(cè)資金1億元的青島高新?lián)頌硠?chuàng)投基金和注冊(cè)資金3000萬(wàn)元的海銀達(dá)創(chuàng)業(yè)投資有限公司在高新區(qū)成立；2010年成功舉辦私募股權(quán)投資高峰論壇，協(xié)助青島高新?lián)頌硠?chuàng)投成功申請(qǐng)市創(chuàng)投引導(dǎo)基金，并積極申報(bào)國(guó)家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金支持；管理6億元資本的葳爾資產(chǎn)管理公司將落地高新區(qū)。二是金融重點(diǎn)項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，總建筑面積9.63萬(wàn)平方米的科技金融大廈下半年將開工建設(shè)，計(jì)劃2012年6月底前投入使用；主要用于山東半島鈔票處理和青島地區(qū)貨幣發(fā)行的人民銀行貨幣中心項(xiàng)目計(jì)劃年內(nèi)破土動(dòng)工。 實(shí)施人才引領(lǐng)戰(zhàn)略。為更好的吸引高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和高層次人才來(lái)高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，青島高新區(qū)制定了引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、研發(fā)機(jī)構(gòu)、孵化器、高層次優(yōu)秀人才以及加強(qiáng)人力資源公共服務(wù)、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù)等七方面的配套政策，為高新區(qū)打造了良好的投資環(huán)境，為引進(jìn)的高科技項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障。研究制定《創(chuàng)新管理體制優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置方案》，著力建立科學(xué)高效運(yùn)行的服務(wù)體系，加快出臺(tái)實(shí)施用人機(jī)制創(chuàng)新等4個(gè)工作方案和8個(gè)配套辦法，努力實(shí)現(xiàn)人才的有效激勵(lì)。同時(shí)，組織召開簽約職業(yè)院校聯(lián)席會(huì)議暨校企交流會(huì)，積極搭建人力資源服務(wù)平臺(tái)。
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