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北京治堵新政明日公布 官方統(tǒng)計(jì)反對(duì)意見(jiàn)占5.8%
2010-12-22 07:31:05 來(lái)源：《新京報(bào)》 昨日，北京市交通委官網(wǎng)公布了一周以來(lái)部分社會(huì)公眾對(duì)緩解交通擁堵綜合措施的意見(jiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，網(wǎng)上對(duì)《北京市關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)首都交通科學(xué)發(fā)展加大力度緩解交通擁堵工作的意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》(下稱《意見(jiàn)》)總體持贊成支持態(tài)度，僅有5.8%表示反對(duì)。另外，“北京交通改善措施”將在本周四發(fā)布。 為期一周的網(wǎng)上征求意見(jiàn)活動(dòng)結(jié)束。征求意見(jiàn)期間，網(wǎng)上共收到意見(jiàn)建議2929件，信函和傳真425件。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，網(wǎng)上對(duì)《意見(jiàn)》總體持贊成支持態(tài)度，94.2%的網(wǎng)上留言、來(lái)信和傳真提出建設(shè)性意見(jiàn)，涵蓋交通規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理、服務(wù)和交通文明等多個(gè)方面。 對(duì)《意見(jiàn)》表示反對(duì)的占5.8%。網(wǎng)友對(duì)治堵討論的焦點(diǎn)集中在“公車(chē)改革”、“擁堵費(fèi)”、“限制機(jī)動(dòng)車(chē)增長(zhǎng)”等熱點(diǎn)問(wèn)題。網(wǎng)友建議壓縮公車(chē)、減少特權(quán)車(chē)等。 還有網(wǎng)友建議在北京市中心對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)所載人數(shù)實(shí)施不同收費(fèi)，載人越少收費(fèi)越高。還有網(wǎng)友建議政府部門(mén)率先表率，將辦公地點(diǎn)遷至郊區(qū)。 據(jù)首都之窗網(wǎng)站昨日公布：“北京交通改善措施”將在12月23日(本周四)發(fā)布。 ■ 追問(wèn) “3000余意見(jiàn)不具廣泛性” 此次網(wǎng)上共收到意見(jiàn)建議2929件，信函和傳真425件。 對(duì)此，北京大學(xué)社會(huì)發(fā)展研究所副教授王文章說(shuō)，通過(guò)信函和傳真方式收集意見(jiàn)欠缺可操作性。如今網(wǎng)絡(luò)這么發(fā)達(dá)，很少有人通過(guò)手寫(xiě)書(shū)信的方式來(lái)提出意見(jiàn)。王文章看來(lái)，北京戶籍人口一千多萬(wàn)，僅憑3000余人來(lái)反映“意見(jiàn)”，不具有廣泛性。 王文章提出，要選擇有公信力的第三方機(jī)構(gòu)，通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、走訪調(diào)研等多種形式征集意見(jiàn)。將整個(gè)征集過(guò)程加以合法化，通過(guò)廣泛討論，兼顧各方利益，這樣才能達(dá)到民主決策。這樣出臺(tái)的政策，才是相對(duì)正確的，而不是只有在短期達(dá)到效果的利益政策。 北京交通大學(xué)法學(xué)教授、交通運(yùn)輸法研究所所長(zhǎng)張長(zhǎng)青也表示，此次征求意見(jiàn)的方式也不夠合理，缺少公開(kāi)、透明的第三方監(jiān)督機(jī)制。“收集到3000多民意，這對(duì)于上千萬(wàn)北京市民太微乎其微?！睆堥L(zhǎng)青認(rèn)為，政府要公布一個(gè)政策，應(yīng)該多次反復(fù)、廣泛征求民眾意見(jiàn)，每一步的修改也要公開(kāi)，否則政策出臺(tái)就有失公允?！叭绻麄儼凑宅F(xiàn)在的民意出臺(tái)政策，太兒戲。” “缺細(xì)則恐影響科學(xué)決策” 征集意見(jiàn)期間，北京將限制機(jī)動(dòng)車(chē)上牌的傳言不斷，并引發(fā)車(chē)市搶購(gòu)和排隊(duì)上牌。 對(duì)此，北京交通大學(xué)法學(xué)教授、交通運(yùn)輸法研究所所長(zhǎng)張長(zhǎng)青說(shuō)，政策發(fā)布后的幾天里，還能聽(tīng)到各種傳聞。 他認(rèn)為，意見(jiàn)稿只是一個(gè)框架，民眾看到后是一頭霧水。如果要真正的征求民意，那么起碼要做到內(nèi)容翔實(shí)?！霸诶习傩詹磺宄?，不理解的情況下，問(wèn)同意不同意，太不嚴(yán)謹(jǐn)了?！?/p> 王文章也提到，目前“征集意見(jiàn)”中對(duì)限行和機(jī)動(dòng)車(chē)購(gòu)買(mǎi)門(mén)檻的規(guī)定，都是“一筆帶過(guò)”，沒(méi)有提及具體的執(zhí)行時(shí)間、范圍和措施，“政策出臺(tái)前就關(guān)心這些問(wèn)題，現(xiàn)在還是看不太明白，這種征集民意的方法有點(diǎn)缺乏誠(chéng)意?！?/p> 王文章說(shuō)，細(xì)則模糊的“意見(jiàn)”，只能看出政府采取了對(duì)意見(jiàn)出臺(tái)有利的一面，將民意當(dāng)成制定政策的工具，順理成章地出臺(tái)設(shè)定的“措施”。 面對(duì)這樣一份框架性的征求意見(jiàn)稿，公眾首先憂慮的是治堵決策的科學(xué)性問(wèn)題。從目前公開(kāi)的信息看，治堵方案如何形成，具體措施、表述都比較模糊。如果沒(méi)有科學(xué)理念的始終貫穿，沒(méi)有對(duì)治堵舉措進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估、分析與論證等，治堵措施在實(shí)踐中也必然會(huì)碰壁。公眾擔(dān)憂并且后怕的是，不但擁堵沒(méi)治好，反倒勞民傷財(cái)。 ■ 影響 機(jī)動(dòng)車(chē)一周激增3萬(wàn)輛 市民趕在政策出臺(tái)前購(gòu)車(chē)上牌，車(chē)管所周邊成為新堵點(diǎn) 本報(bào)訊 上一周，北京凈增機(jī)動(dòng)車(chē)3萬(wàn)輛，增速是前幾個(gè)月周增長(zhǎng)量的2倍，汽車(chē)交易市場(chǎng)和車(chē)管所周邊成為新堵點(diǎn)。 昨天，記者從北京市交管局了解到，截至19日，全市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量已達(dá)476萬(wàn)余輛。市區(qū)內(nèi)道路交通流量已呈超飽和狀態(tài)。近期，每到周末不限行時(shí)間，道路交通壓力不堪重負(fù)，平日的高峰時(shí)段，持續(xù)時(shí)間也有所延長(zhǎng)。 近期，由于市民趕在政策出臺(tái)前購(gòu)車(chē)，加之有傳言近期將停止驗(yàn)車(chē)，各大機(jī)動(dòng)車(chē)交易市場(chǎng)和車(chē)管所成為新的交通擁堵點(diǎn)，昨天，花鄉(xiāng)二手車(chē)交易市場(chǎng)周邊，全天處于高飽和狀態(tài)，岳各莊檢測(cè)場(chǎng)車(chē)輛排隊(duì)也影響到周邊交通。 根據(jù)目前增速，北京500萬(wàn)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的紀(jì)錄，有望在春節(jié)前提前突破。 交管部門(mén)對(duì)將停止驗(yàn)車(chē)的傳言未予回應(yīng)。 【專家】 “不明朗政策易造成恐慌消費(fèi)” 中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)羅磊表示，現(xiàn)在的車(chē)市已經(jīng)不正常了。北京治理?yè)矶抡哒髑笠庖?jiàn)一段時(shí)間，車(chē)市跟著出現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)，主要因意見(jiàn)中所提及的措施缺乏細(xì)則。 羅磊說(shuō)，其中模棱兩可地提到要采取措施減緩機(jī)動(dòng)車(chē)增速，無(wú)疑是人為造成了消費(fèi)恐慌，而恐慌性購(gòu)車(chē)的影響已經(jīng)蔓延至相關(guān)產(chǎn)業(yè)。羅磊認(rèn)為，即使有關(guān)部門(mén)看到現(xiàn)在的車(chē)市非正常情況，也不會(huì)對(duì)即將出臺(tái)的政策有所改變，“這都是研討和商議好的，改變可能性很小。”他表示，中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)已經(jīng)在密切關(guān)注這個(gè)政策的進(jìn)展，也打算向北京有關(guān)部門(mén)致函，建議慎重采取機(jī)動(dòng)車(chē)限制措施。希望交通部門(mén)能公開(kāi)、公平的征求社會(huì)意見(jiàn)，讓消費(fèi)者心里明白，避免盲目和沖動(dòng)的汽車(chē)消費(fèi)。 ■ 現(xiàn)場(chǎng) 展車(chē)都被賣(mài)光 24日停驗(yàn)車(chē)傳言加劇上牌恐慌 本報(bào)訊 近日北京車(chē)市進(jìn)一步升溫，不少品牌的展車(chē)也已售出，不少經(jīng)銷(xiāo)店迎來(lái)了驗(yàn)車(chē)上牌的高峰。 目前，上海通用、上海大眾、雪佛蘭、東風(fēng)悅達(dá)起亞等多個(gè)主流乘用車(chē)品牌都出現(xiàn)了展車(chē)售出情況，如上海通用凱越、君威等車(chē)型，目前預(yù)訂均需要等1個(gè)月以上方可提車(chē)。 大眾品牌目前除捷達(dá)、桑塔納尚有現(xiàn)車(chē)外，其余車(chē)型的很多展車(chē)均已售完，東風(fēng)悅達(dá)起亞目前1.6L的產(chǎn)品，包括賽拉圖、福瑞迪也均無(wú)現(xiàn)車(chē)。 據(jù)亞運(yùn)村汽車(chē)交易市場(chǎng)最新的數(shù)據(jù)顯示，近幾日，亞市日新車(chē)銷(xiāo)量依然保持在500多輛，與前幾日相比小幅增加。但缺車(chē)情況十分嚴(yán)重，多數(shù)廠家并未臨時(shí)增加產(chǎn)量，甚至還在縮減，如上海大眾、一汽大眾等。 此外，很多品牌出現(xiàn)了車(chē)主排隊(duì)驗(yàn)車(chē)的情況，東風(fēng)悅達(dá)起亞中企欣源店的市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人介紹，目前該店每天驗(yàn)車(chē)上牌量達(dá)到30輛以上，此前每天約十幾輛，由于傳聞上牌大限即將臨近，消費(fèi)者大多希望在年底前驗(yàn)車(chē)上牌。再者，有傳聞檢測(cè)廠將在24日之后停止驗(yàn)車(chē)，進(jìn)一步加劇了消費(fèi)者的恐慌心理。 來(lái)源：《新京報(bào)》 編輯：段若蘭
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