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駕照直考遇尷尬:通過率極低 紅頭文件被掀翻
2010-11-23 09:48:10 來源：法制日報(bào) 現(xiàn)實(shí) “直考”通過率較低 支撐“駕考合一”的文件無效了,“直考”的消息一時間在湖南傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。“許多市民對‘直考’充滿了期待。”歐愛民說。 今年2月1日,湖南省交警總隊(duì)正式在湘潭市試點(diǎn)試行機(jī)動車駕駛?cè)顺鯇W(xué)學(xué)員“直考”服務(wù)。湘潭大學(xué)大三學(xué)生胡喆成了第一個通過“直考”拿到駕駛證的人。 胡喆給《法制日報(bào)》記者算了筆賬,除了報(bào)考等費(fèi)用外,他還向教練交納了1000多元的課時費(fèi),“總共沒超過2000元,比在駕校學(xué)車考試的同學(xué)花費(fèi)少多了”。 “不過,并不是所有參加‘直考’考生都像胡喆這么順暢。”為對“直考”新政運(yùn)行情況、存在的突出問題進(jìn)行全面了解,近期,歐愛民等人對駕照“直考”的實(shí)施情況進(jìn)行了調(diào)研,發(fā)現(xiàn)這一駕考新政在實(shí)施中遭遇了瓶頸。 “我已經(jīng)有半年的農(nóng)用車上路駕駛經(jīng)驗(yàn)了,但考了8次還沒過關(guān)。”今年報(bào)了“直考”的蔡先生告訴調(diào)研人員,“本以為通過‘直考’可以節(jié)省成本,但現(xiàn)在前前后后補(bǔ)考,陪練費(fèi)、報(bào)名費(fèi)、補(bǔ)考費(fèi)累計(jì)已達(dá)3400元。這比報(bào)駕校還花費(fèi)得多?！?/p> 同時,交警部門的工作人員還向調(diào)研人員透露,“直考”政策剛施行時,迎來了一股報(bào)名熱潮。但六七月份人數(shù)驟降,甚至還有一些“直考”學(xué)員退出,轉(zhuǎn)為駕?？荚嚒?/p> 據(jù)湘潭市交警支隊(duì)工作人員私下向調(diào)研人員透露,截至2010年7月22日,湘潭市報(bào)考“直考”人數(shù)為378人,其中已通過科目一考試的有285人,已通過科目二考試的有51人,已通過科目三(即通過全部科目考試能拿到駕照的)有44人,通過全部科目考試拿到駕照的人數(shù)占“直考”報(bào)名注冊總?cè)藬?shù)的11.6%,而同期通過駕校報(bào)考的通過率則為67.3%。 “此次駕考新政的出發(fā)點(diǎn)是利民惠民,而一些‘直考’學(xué)員考證的成本卻在增加,并沒有達(dá)到預(yù)期效果?！睔W愛民對記者說。 探因 “直考”考生被區(qū)別對待 “考試通過率極低、配套措施不完善等諸多因素正困擾著新政的推行?！睔W愛民直言。 “我們練車一般就在郊區(qū)或鄉(xiāng)下比較空曠的路段練?！眻?bào)了“直考”的小王告訴調(diào)研人員,無處練車是“直考”考生面臨的首要問題。 據(jù)記者了解,根據(jù)我國道路交通安全法及道路交通安全法實(shí)施條例的規(guī)定,駕駛學(xué)員必須使用合法的教練車,聘請合法教練員,在指定的訓(xùn)練路線進(jìn)行駕駛技能培訓(xùn)。這就意味著,“直考”考生在空曠場所或道路上自學(xué)、私練屬于交通違法行為。 “現(xiàn)階段,要練車必須到駕校練車場去練習(xí),否則就構(gòu)成交通違法行為。”歐愛民坦言,沒有練車場所,公民就不能練習(xí)駕駛技術(shù)。 而一些正規(guī)的駕校對“直考”考生練車基本持排斥態(tài)度。 “我們學(xué)校絕不允許一個非本駕校的學(xué)員上車練車,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),我們要扣教練的獎金。”一家駕校的校長告訴調(diào)研人員,“這樣做也是為了保障本校學(xué)員的利益,我們?yōu)槊课粚W(xué)員都做了學(xué)員牌,每個學(xué)員都必須憑學(xué)員牌上車練車。” 此外,隨著“直考”的出現(xiàn),新型的代培服務(wù)機(jī)構(gòu)也隨之出現(xiàn)。 據(jù)知情人士透露,湘潭一家代駕陪練公司曾開辟練車場所,但營業(yè)不久即被相關(guān)職能部門以“非法營運(yùn)”查處。據(jù)了解,目前,交通部門還沒有批準(zhǔn)一處此類練車場所。 考車車型與練車車型很難一致也是“直考”考生面臨的現(xiàn)實(shí)問題。 “我們‘直考’生考試的車型是在考試時通過抽簽方式?jīng)Q定的,而駕校學(xué)員的學(xué)習(xí)車型就是考試車型?！眻?bào)了“直考”的小李告訴調(diào)研人員,“目前考試車型有桑塔納、捷達(dá)和富康,車型不一樣,車身長、寬都有差別,擋位也是有區(qū)別的。對于一個新手而言,考試用的車型若與平常練習(xí)的不一致,很難發(fā)揮出正常水平?！?/p> 而“直考”考生身份與駕校培訓(xùn)學(xué)員身份的明顯區(qū)分則成為了擺在新政面前的另一大“攔路虎”。 “你去考場看,那些手里拿著身份證,單獨(dú)在一邊排隊(duì)的就是‘直考’的?？脊僖仓牢覀兪恰笨肌?在我們的檔案封面,也是注明了‘直考’。”連續(xù)考了8次都沒考過的蔡先生告訴調(diào)研人員,“但是,對于駕校學(xué)員,考官不知道他所在駕校,駕校學(xué)員是打亂了的。” 對此,有業(yè)內(nèi)人士表示,“直考”畢竟在一定程度上觸動了某些人的利益,暴露“直考”學(xué)員身份,是不合適的,也有失公平。 歐愛民也指出,程序上設(shè)置不合理,會使人產(chǎn)生懷疑,使考官的公正受到質(zhì)疑。
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