中國日報記者于近日報道了屏南縣村民因“環(huán)保風(fēng)波”被拘事件，17日，屏南縣生活垃圾無害化處理場建設(shè)指揮部正式就中國日報報道做出了書面回應(yīng)，全文如下：
屏南縣生活垃圾無害化處理場位于屏城鄉(xiāng)后龍村瓦廠下，距城關(guān)5.5公里，離省道202線1.5公里，總占地面積233畝，設(shè)計總規(guī)模為日處理垃圾120噸，采用衛(wèi)生填埋處理工藝，填埋有效庫容為78.6 萬立方米，設(shè)計使用年限21年，服務(wù)半徑為20km（即城區(qū)和棠口、雙溪、甘棠、熙嶺、屏城等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)），總投資為3915.39萬元。
該項(xiàng)目從2005年起開始籌備工作，3月完成項(xiàng)目可行性報告編制，并通過省級專家評審，同年6月取得縣發(fā)展計劃局“屏計投資[2005]36號”立項(xiàng)批文；9月通過屏南縣建設(shè)局規(guī)劃選址(屏建村址[2005]12號)；項(xiàng)目環(huán)評委托寧德市環(huán)境保護(hù)研究院進(jìn)行編制，10月取得縣環(huán)保局“屏環(huán)保[2005]57號”文件批復(fù)；完成工程地質(zhì)勘探和地質(zhì)災(zāi)害評估等工作；2005年7月委托中南市政規(guī)劃設(shè)計院進(jìn)行初步設(shè)計，于2005年11月完成編制工作并通過了專家評審，并由縣發(fā)展計劃局下達(dá)初設(shè)批復(fù)文件（屏計投資[2005]56號）；完成庫區(qū)征地任務(wù)，建設(shè)用地于2007年4月經(jīng)省政府 “閩政[2007]42號”審批通過，2008年11月取得寧德市人民政府“寧政地[2008]491號”供地批文。2006年8月取得屏南縣建設(shè)局建設(shè)許可證“屏建村建[2006]005號”，12月日取得屏南縣建設(shè)局工程施工許可“352228200609150101”。
目前，該項(xiàng)目實(shí)際完成投資1500多萬元，相繼完成道路、管理區(qū)綜合樓、地磅房、水電消防、一期填埋庫區(qū)、滲濾液調(diào)節(jié)池、燜燒爐、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等工程建設(shè)，完成垃圾運(yùn)輸車、挖掘機(jī)、裝載機(jī)及垃圾收費(fèi)等設(shè)備的購置。一期填埋庫區(qū)和滲濾調(diào)節(jié)池相繼竣工驗(yàn)收合格，并投入試運(yùn)行。2007、2008年分別是縣、市重點(diǎn)工程建設(shè)先進(jìn)單位。根據(jù)國家《生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》（CJJ-17-2004）和《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-1997）和環(huán)評報告要求距離垃圾場小于500米的居民點(diǎn)原則進(jìn)行異地搬遷。因此，屏南縣政府對距離該場小于500米的后門黨及柯坪廠兩個自然村實(shí)行異地搬遷。根據(jù)縣政府[2008]33號、[2009]1號專題辦公會議紀(jì)要精神，現(xiàn)已完成柯坪廠、后門黨搬遷安置點(diǎn)土地征用、規(guī)劃和“三通一平”工程，完成投資123萬元，安置工作有序推進(jìn)，部分安置戶已建新房并搬進(jìn)新居.
而后龍村除了柯坪廠和后門黨2個自然村外，其他村莊都在《技術(shù)規(guī)范》和環(huán)評報告要求的500米之外，不屬于異地搬遷的范疇。后龍村民要求搬遷安置，沒有法律與政策依據(jù)。但于，縣政府考慮到后龍村為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，于2006年３月６日在屏城鄉(xiāng)召開政府專題會議“‘[2006]10號會議紀(jì)要’，會議研究決定：‘原則上不要求后龍村（含自然村）搬遷，但在“十一五”期間，后龍村（含自然村）有自愿要求搬遷的，都按造福工程優(yōu)惠政策執(zhí)行’”， 后龍村村民享受造福工程待遇是政府的特殊優(yōu)惠政策，先后有163戶自愿搬遷的村民已按照造福搬遷政策相繼搬進(jìn)城區(qū)，未搬遷的村民則強(qiáng)烈要求政府要集中搬遷。縣政府對此高度重視，于12月9日再次召開專題會議“[2009]57號專題會議紀(jì)要”同意在城區(qū)城西路范圍內(nèi)對后龍村村民造福搬遷進(jìn)行安置，成立了后龍村造福工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，強(qiáng)化措施，加快工程進(jìn)度。目前，城西路造福工程完成征地115畝，完成投資600多萬元，完成土方開挖15萬立方米，工程年底前完成“三通一平”。
因此，除柯坪廠、后門黨自然村外的后龍其他村莊不存在搬遷安置問題，縣政府規(guī)定后龍村村民享受造福工程政策，是一項(xiàng)優(yōu)惠政策，屬特殊照顧。然而，部分后龍村民卻多次圍堵工程施工（4次）和阻撓垃圾車進(jìn)場（10次）。另外，在建設(shè)滲濾液處理站過程中，也受到部分后龍村民阻撓。滲濾液處理站是垃圾處理場重要的配套工程，也是縣重點(diǎn)工程、民生工程和環(huán)保工程，2009年10、11月，指揮部先后兩次動工建設(shè)該工程，均受到部分后龍村民阻撓，工程無法動工建設(shè)。2010年10月11日，施工隊進(jìn)場施工，再次遭到村民阻攔，12日又阻止垃圾進(jìn)場，城區(qū)因此垃圾滯留，至今已達(dá)40多天，嚴(yán)重影響城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境和居民生活。
屏南縣委、縣政府對此高度重視，多次召開會議安排部署工作，成立專門工作小組，進(jìn)村入戶，深入細(xì)致地做村民思想工作，宣傳有關(guān)政策法規(guī)，積極化解誤解矛盾。經(jīng)過多方努力，工作取得明顯效果，態(tài)勢朝積極方向發(fā)展，有望在近期動工建設(shè)垃圾滲濾液處理站工程。
屏南縣生活垃圾無害化處理場建設(shè)指揮部
二〇一〇年十一月十七日
來源：中國日報福建記者站 編輯：楊鑫
