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國(guó)家煙草局捐千萬(wàn)被指拿納稅人錢做慈善 涉嫌違法
2010-11-17 10:47:40 來源：法制日?qǐng)?bào) 國(guó)家煙草專賣局近日在中國(guó)婦女發(fā)展基金會(huì)設(shè)立金葉基金，同時(shí)捐款1000萬(wàn)元，用于支持“母親水窖”及“母親健康快車”兩個(gè)公益項(xiàng)目———由此，一場(chǎng)由煙草業(yè)捐款引發(fā)的爭(zhēng)議拉開大幕，關(guān)于此舉的不同觀點(diǎn)頻出，有專家明確指出有關(guān)單位不應(yīng)接受煙草專賣局的捐款，但根據(jù)媒體調(diào)查顯示，8成網(wǎng)友贊成接受捐款。 在這場(chǎng)爭(zhēng)論中，不少網(wǎng)友把矛頭直指控?zé)熃M織，甚至公開質(zhì)問控?zé)熃M織：國(guó)家煙草專賣局除了發(fā)工資、獎(jiǎng)金、買公車、交稅后，其余多下來的錢，不做公益事業(yè)還有什么用途？ 但也有專家提出，國(guó)家煙草專賣局以行政管理機(jī)關(guān)身份捐贈(zèng)，拿納稅人的錢進(jìn)行巨額捐款本身就是對(duì)法治的漠視，缺乏法律依據(jù)。 熱鬧背后究竟孰是孰非？《法制日?qǐng)?bào)》記者進(jìn)行了多方走訪。 惠及百萬(wàn)人的捐款之爭(zhēng) 國(guó)家煙草專賣局此次捐款引來的爭(zhēng)議，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了捐款本身的社會(huì)影響，而首當(dāng)其沖的是以“金葉基金”命名的用于支持“母親水窖”、“母親健康快車”的兩個(gè)公益項(xiàng)目。 “如果真是做善事，又為什么要這樣命名？完全可以采取匿名的形式?！痹谝患夜媸聵I(yè)單位工作的劉云貴對(duì)記者說。 據(jù)了解，“母親水窖”及“母親健康快車”兩個(gè)項(xiàng)目是為配合國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施而設(shè)立的，幫助西部貧困干旱地區(qū)婦女及家庭解決飲用水問題。中國(guó)婦女發(fā)展基金會(huì)的工作人員在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，這筆善款可以使西部上百萬(wàn)婦女兒童直接受益。 但是，中國(guó)疾控中心控?zé)熮k副主任姜垣在接受記者采訪時(shí)表示，她并不認(rèn)可中國(guó)婦女發(fā)展基金會(huì)這樣的做法。 “很多民間公益組織可能面臨缺乏資金的困境，但是目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，尋找環(huán)保低碳型企業(yè)的資金來源并非不可能。現(xiàn)在有很多環(huán)保類的NGO在成立之初就明確規(guī)定不接受煙草公司捐款，不接受對(duì)環(huán)境不友好的組織的捐款。這是有一個(gè)導(dǎo)向的?！苯f。 對(duì)此，中國(guó)婦女發(fā)展基金會(huì)的工作人員說，由于機(jī)構(gòu)宗旨不同，所以對(duì)于這種評(píng)論他不做評(píng)價(jià)，“中國(guó)婦女發(fā)展基金會(huì)做公益事業(yè)更注重實(shí)施效果”。 姜垣對(duì)此回應(yīng)道：“我覺得如果類似‘母親水窖’這樣的公益項(xiàng)目真的有必要接受支持的話，應(yīng)該由國(guó)家稅收通過中央轉(zhuǎn)移支付的形式，撥到西部地區(qū)來改善女性和兒童必要的生活條件?！?/p> 同時(shí)，姜垣表示，1000萬(wàn)元對(duì)煙草公司真的不算什么，但他們卻得到了一個(gè)很好的公益形象，這是違反有關(guān)國(guó)際公約的行為，不應(yīng)當(dāng)支持。 中國(guó)婦女發(fā)展基金會(huì)的工作人員表示，接受煙草專賣局的捐贈(zèng)并沒有為其做宣傳，捐贈(zèng)儀式是按照章程做的一個(gè)信息披露。同時(shí)他表示，捐贈(zèng)的資金是通過公益項(xiàng)目撥下去的，并不會(huì)直接告知捐助人錢的來源。 此外，多數(shù)網(wǎng)友也對(duì)控?zé)熃M織的言論表示不解。據(jù)《法制日?qǐng)?bào)》記者了解，支持接受捐款的網(wǎng)友分為兩類，一類表示煙草企業(yè)以損害別人的健康為代價(jià)換取利潤(rùn)，他們掙的錢捐得越多越好；另外一類認(rèn)為，捐款不問出處，行善與行商理應(yīng)區(qū)別對(duì)待。 與此相反，支持不接受煙草局捐贈(zèng)的網(wǎng)友一針見血地指出，“愛心不問出處”這樣的提法太不負(fù)責(zé)任了。
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