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山區(qū)工業(yè)化遇上人口老齡化 廣東山區(qū)勞動力告急
2010-10-22 14:13:01 來源：南方日報 ○廣東現(xiàn)有常住人口9700萬,其中65歲以上的超過800萬人。按7%的國際通行標(biāo)準(zhǔn),廣東早已是一個典型的老年化社會。 ○在老年人口較多的湛江、梅州、河源和揭陽等地,某些縣區(qū)的老年化程度甚至比國際標(biāo)準(zhǔn)線高出4—5個百分點。 ○落后山區(qū)要在經(jīng)濟上謀發(fā)展,除了把傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做強做大,更多的是接收珠三角在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中外遷而來的企業(yè)。然而這往往是一些勞動密集型企業(yè),需要大量勞動力支撐。 ○人口老齡化,已經(jīng)被廣東地方官員看成是嚴(yán)重削弱經(jīng)濟發(fā)展后勁的問題。在一些傳統(tǒng)的勞務(wù)輸出大縣,這種危機意識則萌芽得更早。 山雨欲來風(fēng)滿樓。多年前已備受社會關(guān)注的老齡化問題,隨著第六次人口普查11月1日正式啟動,再次成為輿論追逐的熱點。 廣東現(xiàn)有常住人口9700萬人,其中65歲以上的超過800萬。按7%的國際通行標(biāo)準(zhǔn),廣東早已是一個典型的老年化社會。面對洶涌而至的“人口老齡化”的世紀(jì)難題,廣東將如何扭轉(zhuǎn)乾坤,既實現(xiàn)民眾期許的“老有所養(yǎng)”,又保證經(jīng)濟平穩(wěn)較快“可持續(xù)發(fā)展”?南方日報記者對這一話題進(jìn)行深入調(diào)查。 鄉(xiāng)村變老了 農(nóng)村的老年化遠(yuǎn)比城市嚴(yán)重。2010年,廣東的城鎮(zhèn)化水平計劃達(dá)65%,這意味著農(nóng)村的居住人口不到總?cè)丝诘乃某?。廣東省統(tǒng)計局有關(guān)官員曾經(jīng)作過一個推算:全省超過六成的老年人居住在農(nóng)村 83歲的陳振添雙手抓起一個5斤重的輪框,咣當(dāng)一聲就裝進(jìn)了車架,一旁的圍觀者嘖嘖贊嘆:添伯簡直就是年輕仔。 這是10月7日南方日報記者路過陳振添老人的單車修理檔時看到的一幕。在韶關(guān)市新豐縣豐城街紫城村委會羅主任眼里,添伯是個不折不扣的“勞動力”。 紫城村與新豐縣城一衣帶水,隨著近幾年廣東山區(qū)經(jīng)濟進(jìn)入快車道,這個有著2100人的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村,幾乎被迅速擴張的城鎮(zhèn)所吞沒。村干部作過一個粗略的統(tǒng)計,與添伯一樣年過80歲的老人,全村有50人左右,只要無病無痛的,在家庭結(jié)構(gòu)中基本算得上半個勞動力。 有學(xué)者此前作過一項調(diào)研,發(fā)現(xiàn)廣東農(nóng)村地區(qū)老年人主要生活來源構(gòu)成為:勞動收入占25.4%,離退休金、養(yǎng)老金占4.2%,最低生活保障金占0.2%,而家庭其他成員供養(yǎng)的占66.4%。 在紫城村,現(xiàn)有青壯年勞動力只有700人,而60歲以上的老人就有500人左右,要700人來養(yǎng)活2100人何其困難?所以,紫城村黨支部書記李建岸自嘲:“我們農(nóng)村人,到70歲都還是完全勞動力。” 李建岸所言不虛。沿著105國道從韶關(guān)的新豐向河源市的連平北行,大路兩旁都是粵北農(nóng)村非常典型的丘陵地貌,正值秋天作物瘋長的時節(jié),活躍在地里田間的農(nóng)民,不乏白發(fā)駝背的老年人。 老齡化浪潮,正以看得見的趨勢席卷粵北農(nóng)村。 與新豐馬頭鎮(zhèn)接壤的連平縣隆街鎮(zhèn),有個叫梅隆的村莊,村里90%以上的青壯年勞動力都常年外出謀生,也正是大家常說的“空心村”。連平縣農(nóng)業(yè)局副局長鄭木強笑稱,剩下的都屬“六一九九”部隊(兒童老人)。留守農(nóng)村的少年兒童要上學(xué),村里的農(nóng)田要不由老人來耕,要不就只能出租。 和廣東北部和東西翼的大多數(shù)山區(qū)縣一樣,連平、新豐農(nóng)村18—45周歲的青壯年勞動力,都流向了珠三角等經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè),而把大量的老年人留在了本地,從而使得老年人成為了農(nóng)村地區(qū)的主力。 “這20年來,感覺村里的老人越來越多。”今年51歲的李建岸略帶感慨地說,“以前父母至少養(yǎng)育四五個兒女。到我這一代,基本上是三四兄弟負(fù)責(zé)兩個老人。但是隨著計劃生育的推進(jìn),農(nóng)村的人口增長率越來越低?！?/p> 事實上,自計劃生育政策實施以來,首批獨生子女已步入而立之年。往后,兩位獨生子女同時負(fù)擔(dān)4位甚至更多老人的現(xiàn)象不只會在紫城村出現(xiàn),而將是全社會面臨的共同問題。 廣東現(xiàn)有常住人口9700萬人,其中65歲以上的超過800萬。按7%的國際通行標(biāo)準(zhǔn),廣東早已是一個典型的老年化社會。在老年人口較多的湛江、梅州、河源和揭陽等地,某些縣區(qū)的老年化程度甚至比國際標(biāo)準(zhǔn)線高出4—5個百分點。 而在現(xiàn)有的差異格局中,農(nóng)村的老年化遠(yuǎn)比城市嚴(yán)重。2010年,廣東的城鎮(zhèn)化水平計劃達(dá)65%,這意味著農(nóng)村的居住人口不到總?cè)丝诘乃某伞V東省統(tǒng)計局有關(guān)官員曾經(jīng)作過一個推算:全省超過六成的老年人居住在農(nóng)村。 勞動力告急 在流動人口偏少的落后地區(qū),在傳統(tǒng)的區(qū)域發(fā)展格局中,這些地區(qū)的青壯年勞動力已被經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)掏空,現(xiàn)在要吸引他們回流,或者依靠外地勞動力市場來解決本地需求,是很頭疼的事 人口的老齡化,對轉(zhuǎn)型中的中國來說,實際是一場潛流暗涌的危機。面對這場危機,首當(dāng)其沖的是正在掀起的山區(qū)經(jīng)濟增長潮。 近年來,新豐縣的招商引資一年比一年紅火。南方日報記者調(diào)查了解到,僅今年1—9月,該縣就引進(jìn)內(nèi)聯(lián)項目32個,合同總投資額達(dá)11.79億元,有18個項目開工建設(shè)。而新豐縣委辦提供給南方日報記者的數(shù)據(jù)顯示,今年1—8月,新豐全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值50043萬元,同比增長25.3%,比上年同期的增速上升17.9個百分點。 與新豐相鄰的河源市連平縣,是廣東“有名的貧困縣”,其經(jīng)濟發(fā)展因為落后,曾經(jīng)被形象地比喻為“后無追兵”,但近幾年來,由于工商業(yè)不斷崛起壯大,被稱為落后山區(qū)的一匹“黑馬”。 統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2009年連平縣實現(xiàn)GDP66.33億元,同比增長8.7%。與此同時,該縣的工業(yè)經(jīng)濟也突出重圍,實現(xiàn)社會工業(yè)增加值38.7億元,同比增長7.8%。連平縣委書記羅小聰透露,去年該縣切實改善了招商引資環(huán)境,成功舉辦中山、東莞推介會,引進(jìn)內(nèi)聯(lián)項目24宗,外資項目8宗,園區(qū)新增投產(chǎn)項目4宗、動工項目8宗。
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