現(xiàn)實
任務(wù)嚴(yán)峻
實際上，河北并不是特例，全國性的“限電沖刺十一五”正在愈演愈烈。9月開始，廣西、廣東、江蘇、浙江等省份對不符合能耗標(biāo)準(zhǔn)的鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)，實施了強(qiáng)制性拉閘限電或提高供電價格。廣西不僅對落后產(chǎn)能實行限電，一些節(jié)能水平較高的鋼廠也準(zhǔn)備部分停產(chǎn)。從9月2日起，柳鋼已陸續(xù)停產(chǎn)多條生產(chǎn)線，停產(chǎn)計劃為時一個月，影響產(chǎn)量30萬噸左右。廣東珠三角地區(qū)焦炭等11個行業(yè)的淘汰類和限制類企業(yè)被納入差別電價的范圍，9月1日起其用電價格將提高，至此廣東實行差別電價的行業(yè)達(dá)到19個，覆蓋了主要的高耗能和高污染行業(yè)。
政府“雷霆行動”的背后，是今年節(jié)能減排任務(wù)艱巨的現(xiàn)實。記者了解到，“十一五”規(guī)劃提出單位國內(nèi)生產(chǎn)總值(G D P)能耗降低20%左右的目標(biāo)。今年下半年，必須完成降耗4.48%的目標(biāo)。但上半年全國單位G D P能耗同比升0.09%，有7個地方單位G D P能耗上升，形勢相對嚴(yán)峻。目前，僅北京、天津完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)。而在河北省《關(guān)于落實國務(wù)院節(jié)能減排工作部署的匯報》文件中顯示，上半年全省萬元G D P能耗同比下降1.35%，高于全國1.44個百分點(diǎn)。
河北省工信廳一位官員告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者，為了完成節(jié)能減排的目標(biāo)，堅決淘汰落后產(chǎn)能，同時年內(nèi)停批和停建高耗能項目，對前期高耗能行業(yè)電價優(yōu)惠進(jìn)行清理，并實行差別電價和懲罰性電價，對于未完成指標(biāo)的市縣領(lǐng)導(dǎo)要追究責(zé)任等。
“大家都想不到，可能是真的急了。這次和以前不同，以前是拉閘限電，但是現(xiàn)在，是守著電不能用，可見政策確實是下了狠心了?！毙挛浒布瘓F(tuán)一個內(nèi)部人士告訴記者。記者了解到，一直以來，因為高耗能行業(yè)同時也是納稅大戶，并承擔(dān)著解決人員就業(yè)等任務(wù)，當(dāng)?shù)卣⒉辉敢鈱@些支柱行業(yè)實行過分嚴(yán)厲的“調(diào)控”。
“但是目前的矛盾越來越大了。一方面是地方政府要依賴高耗能支柱產(chǎn)業(yè)拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面則要完成上級的指標(biāo)。”河北省發(fā)改委一位內(nèi)部人士坦言，眼看大限將至，而且政府已明確將節(jié)能減排的完成情況與地方官員的考核掛鉤，目前最有效的辦法恐怕就是直接拉閘限電，更有甚者是直接通知停產(chǎn)。
