
把一部分利潤(rùn)留給國(guó)企本無(wú)可厚非;但企業(yè)應(yīng)留多少,國(guó)家應(yīng)收多少,收上來(lái)的錢用到什么地方,卻關(guān)系到國(guó)家財(cái)政實(shí)力的壯大和國(guó)有企業(yè)的規(guī)范管理,涉及國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人的切身利益
財(cái)政部公布的最新數(shù)據(jù)顯示,今年前7個(gè)月,全國(guó)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)保持較快增勢(shì),累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)10967.7億元,同比增長(zhǎng)50.1%。在為國(guó)有企業(yè)驕人業(yè)績(jī)感到欣慰的同時(shí),人們也更加關(guān)注:這些利潤(rùn)如何分配與使用,國(guó)企紅利何時(shí)才能全民共享?
國(guó)有企業(yè)、國(guó)有股權(quán)是國(guó)家投資形成的,國(guó)家作為投資者收取投資收益,是理所當(dāng)然的事。其實(shí),早在1994年,國(guó)家就出臺(tái)了關(guān)于國(guó)有資本收益上繳的規(guī)定,但由于當(dāng)時(shí)大多數(shù)國(guó)有企業(yè)更新改造任務(wù)重,盈利水平低,這項(xiàng)規(guī)定一直暫停實(shí)施。近年來(lái),大部分國(guó)有企業(yè)已經(jīng)基本上建立了完善的現(xiàn)代公司制度,企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)狀況有了明顯改善,甚至相當(dāng)一部分國(guó)企成為贏利大戶。即使是在受國(guó)際金融危機(jī)沖擊的2009年,國(guó)有企業(yè)仍累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)13392.2億元,同比增長(zhǎng)9.8%??梢哉f(shuō),國(guó)企的利潤(rùn)總額規(guī)模大、增速快,已經(jīng)具備了向政府分紅的能力和條件。
根據(jù)2007年出臺(tái)的《中央企業(yè)國(guó)有資本收益收取管理暫行辦法》,對(duì)于中央企業(yè)的國(guó)有資本收益,國(guó)家將采取區(qū)別不同行業(yè)適用不同比例的方式收?。旱谝活愂蔷哂匈Y源性特征行業(yè)企業(yè),上交比例為凈利潤(rùn)的10%;第二類為一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)企業(yè),上交比例為凈利潤(rùn)的5%;第三類為國(guó)家政策性企業(yè),暫緩3年上交或者免交。然而,國(guó)企紅利在實(shí)際收取中比例明顯偏低:2007年至2009年三年加起來(lái),共收取中央企業(yè)國(guó)有資本收益1572.2億元;今年國(guó)有資本收益的預(yù)算收入也只有421億元。