新型受賄犯罪呈現(xiàn)“四化”
2007年,最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》,對(duì)包括干股受賄、特定關(guān)系人受賄、以交易形式、以合作投資名義受賄等新型受賄犯罪進(jìn)行了明確。浙江檢察機(jī)關(guān)據(jù)此加大了新型受賄犯罪案件的打擊力度,取得了明顯的成效。
浙江省檢察院的初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,從2007年7月到今年2月底,該省檢察機(jī)關(guān)反貪部門(mén)已立案查處兩高《意見(jiàn)》所規(guī)定的各類新型受賄犯罪案件103件124人。
前不久,浙江省檢察院副巡視員、反貪局副局長(zhǎng)倪集華等人專門(mén)對(duì)兩高《意見(jiàn)》出臺(tái)后全省檢察機(jī)關(guān)反貪部門(mén)查處的新型受賄犯罪案件進(jìn)行分析,認(rèn)為新型受賄犯罪呈現(xiàn)“四化”現(xiàn)象:
一、作案隱蔽化。隨著反腐敗斗爭(zhēng)深入,一些賄賂犯罪分子采取合伙開(kāi)辦公司、收受車輛房產(chǎn)不辦理過(guò)戶手續(xù)等新手法收受賄賂,以“合法”外衣掩飾背后的犯罪行為,具有很強(qiáng)的隱蔽性和迷惑性。
二、賄賂過(guò)程“期權(quán)化”。表現(xiàn)在受賄人為請(qǐng)托人謀利后并不立即收受賄賂,而是等多年以后,甚至退休以后,再收取好處;行賄者也并非為一時(shí)一事而行賄,而是為了謀求長(zhǎng)期穩(wěn)定的利益,采取入股、合伙經(jīng)商、委托理財(cái)?shù)仁址ǎc國(guó)家工作人員利益共享、長(zhǎng)期“合作”,形成穩(wěn)定、持續(xù)的權(quán)錢(qián)交易關(guān)系。
三、犯罪行為“市場(chǎng)化”。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一些國(guó)家工作人員及其親屬經(jīng)商辦企業(yè),或投資房產(chǎn)、購(gòu)買(mǎi)股票、理財(cái)產(chǎn)品等。一些企業(yè)主投其所需,按照“市場(chǎng)潛規(guī)則”,采取讓價(jià)優(yōu)惠、提供股本金、投資款、利潤(rùn)分紅等方式行賄,給賄賂犯罪披上合法市場(chǎng)行為外衣。
四、犯罪手段多樣化。為了對(duì)抗偵查,犯罪分子往往采取多種手法。如收受名貴花卉、收受煙票、低價(jià)畫(huà)高價(jià)賣等等。
干股列受賄榜首
據(jù)介紹,從2007年7月以來(lái),浙江省檢察機(jī)關(guān)反貪部門(mén)對(duì)兩高《意見(jiàn)》所規(guī)定的各種新型受賄犯罪案件都查辦過(guò),其中干股受賄、特定關(guān)系人共同受賄、以交易形式受賄、以合作投資名義受賄居多,占總的新型受賄案件的八成多,尤其以干股受賄為最,達(dá)到26件30人。
“干股,說(shuō)白了,就是權(quán)力入股,具有明顯的權(quán)錢(qián)交易特征,又具有一定的隱蔽性,因此也容易受到不少行受賄人的青睞?!蹦呒A一針見(jiàn)血地說(shuō)。