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圖為中國(guó)共產(chǎn)黨重慶市第三屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議會(huì)場(chǎng)。 記者 萬(wàn)難攝

這是重慶市委近年來(lái)最薄的一份全委會(huì)《決定》：7頁(yè)紙，3480字。

但這也是對(duì)重慶市民生投入最厚重的一個(gè)《決定》：據(jù)測(cè)算，2年半時(shí)間內(nèi)，為實(shí)現(xiàn)此次全委會(huì)提出的“重慶民生十條”，總投入高達(dá)3400多億！

“古人說(shuō)一字千金，而這次卻是一字值一億！”在全委會(huì)的分組討論中，不少與會(huì)同志發(fā)出這樣的感嘆。

薄薄幾頁(yè)紙，寥寥數(shù)千字，字字千鈞，體現(xiàn)著市委、市政府對(duì)老百姓的鄭重承諾。

對(duì)策之準(zhǔn)

各項(xiàng)措施均經(jīng)周密調(diào)研，條條針對(duì)社會(huì)民生難點(diǎn)問(wèn)題

民生問(wèn)題千頭萬(wàn)緒，各地具體情況千差萬(wàn)別。市委為什么選準(zhǔn)這十件大事，作為攻堅(jiān)切入點(diǎn)？

“這與此次全委會(huì)召開(kāi)之前周密的調(diào)研分不開(kāi)，十件大事的背后，其實(shí)是3200萬(wàn)重慶市民的民意支撐。”市農(nóng)委一位關(guān)于“農(nóng)村困難問(wèn)題研究”調(diào)研組的成員說(shuō)。

為確保出臺(tái)措施能有的放矢，抓住要害，市委書(shū)記薄熙來(lái)要求進(jìn)行深入的、具有針對(duì)性的調(diào)研，市長(zhǎng)黃奇帆安排市政府相關(guān)部門組織開(kāi)展了14項(xiàng)專題調(diào)研。包括如何優(yōu)先發(fā)展教育，如何降低藥價(jià)，如何幫助“兩翼”農(nóng)戶增收……從調(diào)研的選題到正式寫(xiě)入決策文本，各調(diào)研組在其間形成了數(shù)十萬(wàn)字的調(diào)研報(bào)告。

據(jù)介紹，針對(duì)報(bào)告提出的問(wèn)題，全委會(huì)籌備組還先后召開(kāi)了區(qū)縣黨政主要負(fù)責(zé)人、人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)人士、社區(qū)干部和群眾等參加的5次座談會(huì)，廣泛?jiǎn)栍?jì)于民。

全委會(huì)《決定》（討論稿）成稿后，市委還召開(kāi)了老同志和黨外人士座談會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)，并書(shū)面征求了各區(qū)縣、市級(jí)部門、人民團(tuán)體、大型企業(yè)和高等院校的意見(jiàn)。

“不回避矛盾，敢于啃硬骨頭，下得了決心，抓得準(zhǔn)要害，是此次全委會(huì)《決定》的一大特色?！币晃粎^(qū)委書(shū)記對(duì)記者說(shuō)。

此次出臺(tái)的“民生十條”，可謂條條“擊中”民生問(wèn)題的痛點(diǎn)、難點(diǎn)。造房子、找票子、降藥價(jià)、修學(xué)校等，均涉及群眾安身立命、基本生活的問(wèn)題。

在“民生十條”中，社會(huì)“夾心層”問(wèn)題被高度重視。我市社科院一位負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)表示，這將使我市有更多人走向社會(huì)的“中間層”，成為社會(huì)的“穩(wěn)定器”。

決心之大

一字投入高達(dá)一億，2000多萬(wàn)人直接受益

為實(shí)現(xiàn)“民生十條”，市財(cái)政局已經(jīng)列出增加民生投入的“賬單”：?jiǎn)?dòng)戶籍制度改革，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老擴(kuò)面，“兩翼”農(nóng)戶萬(wàn)元增收前期投入等各項(xiàng)民生難題，賬目明細(xì)清楚。

在此之外，我市啟動(dòng)各項(xiàng)力量投入民生工程。例如公租房建設(shè)，今年我市主城開(kāi)工6個(gè)公租房項(xiàng)目，建筑面積達(dá)750萬(wàn)平方米，土地、建筑成本投入高達(dá)200多億元。　

加上明后兩年的各項(xiàng)投入，根據(jù)測(cè)算，要實(shí)現(xiàn)全委會(huì)決定的“民生十條”目標(biāo)，總投入高達(dá)3400多億元！

巧合的是，此次全委會(huì)《決定》共3480字，3000多字卻蘊(yùn)含了3400多億元的投入，報(bào)告真是“一字值億金”。