中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：從今年5月起，安徽合肥市的行政處罰案件將引入“群眾公議”制度，由群眾公議團(tuán)成員來(lái)參與辦理行政處罰案件，履行評(píng)議、監(jiān)督職責(zé)。
為使行政處罰案件的辦理做到陽(yáng)光運(yùn)行、“陽(yáng)光處罰”，合肥日前正式出臺(tái)《合肥市行政處罰案件群眾公議制度實(shí)施辦法（試行）》。根據(jù)這一新規(guī)，一些涉及自由裁量權(quán)行使的行政處罰案件將由群眾公議團(tuán)開(kāi)會(huì)討論后方可實(shí)施，公議過(guò)程和行政處罰的處理結(jié)果將全程上網(wǎng)公布，并先期于合肥市城鄉(xiāng)建委、衛(wèi)生局、城管局、環(huán)保局4個(gè)單位實(shí)施。
通過(guò)群眾公議制度，行政執(zhí)法主體將向群眾公議團(tuán)通報(bào)案件情況，就案件的違法事實(shí)、適用的法律法規(guī)、自由裁量標(biāo)準(zhǔn)等作出解讀說(shuō)明，提出行政處罰的初步意見(jiàn)，并接受群眾公議團(tuán)對(duì)案件相關(guān)情況的詢(xún)問(wèn)。群眾公議團(tuán)針對(duì)是否應(yīng)當(dāng)給予處罰、給予何種處罰以及處罰的幅度，形成具體的公議意見(jiàn)，交案件承辦行政處罰實(shí)施主體辦理。
合肥市還規(guī)定，群眾公議團(tuán)成員評(píng)議案件時(shí)，案件承辦人員應(yīng)回避。群眾公議團(tuán)成員對(duì)案件評(píng)議意見(jiàn)不一致的，會(huì)議主持人決定采取投票制等方式，根據(jù)多數(shù)人的意見(jiàn)，形成最終的群眾公議意見(jiàn)。
據(jù)悉，合肥市將采用三種方式選出群眾公議團(tuán)成員，一是從各級(jí)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員中選聘，二是由民主黨派、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位組織推薦，三是向社會(huì)公開(kāi)招募。根據(jù)相關(guān)要求，群眾公議團(tuán)成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心支持行政執(zhí)法工作、具備相關(guān)的業(yè)務(wù)和法律知識(shí)，由市政府法制工作部門(mén)負(fù)責(zé)招募、選聘并進(jìn)行日常管理，成員任期3年，期滿(mǎn)另行選聘。
記者了解到，目前合肥市已面向社會(huì)公開(kāi)招募首批群眾公議團(tuán)成員。凡年滿(mǎn)18周歲，能夠投入時(shí)間和精力參加行政處罰案件評(píng)議的社會(huì)各界人士，均可報(bào)名自薦。根據(jù)先期實(shí)施情況，合肥市還計(jì)劃在未來(lái)將群眾公議制度全面引入行政執(zhí)法過(guò)程中。
來(lái)源：新華網(wǎng)安徽頻道 編輯：馬原