中國日報網(wǎng)消息：昨日（29日），記者從昆明市園林綠化管理局獲悉：日前，由昆明市園林綠化管理局起草的《昆明市公園條例》（征求意見稿），該稿如果在今年8月獲昆明市人大常委會通過，那么將成為昆明首部《公園條例》。據(jù)了解， 《昆明市公園條例》（征求意見稿）是借鑒了成都、重慶、杭州等地的相關(guān)條例，結(jié)合昆明的現(xiàn)狀形成的，目前正在向有關(guān)專家和市民征集意見。對該草案有意見或建議的市民可書面向昆明市園林綠化管理局風(fēng)景園林處提交，以讓昆明的公園管理有法可依，實現(xiàn)更好、更快的發(fā)展，滿足市民的出行需求，同時提升昆明的城市形象。
看點一
歷史名園禁設(shè)大型游樂設(shè)施
關(guān)鍵詞：歷史名園
公園內(nèi)設(shè)置游樂、康樂等設(shè)施必須符合公園規(guī)劃布局，與公園功能、規(guī)模、景觀相協(xié)調(diào)。風(fēng)景名勝公園設(shè)置游樂、康樂等設(shè)施，必須報園林綠化行政主管部門和文物主管部門批準。歷史名園內(nèi)禁止設(shè)置大型游樂設(shè)施，已設(shè)置的應(yīng)當限期拆除。
歷史名園：2009年10月，“首屆中國歷史名園保護與發(fā)展論壇”在北京召開，探討歷史名園的保護問題。此次會議首次對“歷史名園”的概念進行了統(tǒng)一界定，即指具有稀缺、脆弱、不可復(fù)制、不可再生的特點和屬性，在全國或一定區(qū)域內(nèi)擁有較高知名度和影響力的公園。
看點二 公園收費須明碼標價
關(guān)鍵詞：收費和管理
公園要每日按時開放，開放時間應(yīng)當公示。因故不能開放的，必須提前公示。公園的收費標準及優(yōu)惠辦法應(yīng)當公示。按規(guī)定實行市場調(diào)節(jié)價的公園，其門票和公園游園項目、參觀點內(nèi)交通客運的價格，由經(jīng)營者自主定價，明碼標價。
妥善保護和管理公園內(nèi)重要自然景觀、文物古跡，以及名貴花卉、古樹名木等。對破壞公園財產(chǎn)及景觀的行為有權(quán)制止，并要求賠償或者補償。
公園門前廣場應(yīng)當保持暢通、平整、潔凈，不得擺攤設(shè)點。進入公園的商業(yè)活動，必須經(jīng)園林綠化行政主管部門和工商行政管理部門批準，并接受有關(guān)管理機構(gòu)的檢查、監(jiān)督。
看點三 市政設(shè)施不得破壞景觀
關(guān)鍵詞：設(shè)施
公園的配套服務(wù)設(shè)施要統(tǒng)一規(guī)劃，控制規(guī)模，按照公園設(shè)計方案設(shè)置。對環(huán)境有影響的項目按照環(huán)保要求配套建設(shè)污染治理設(shè)施。
公園內(nèi)水、電、通信、燃氣等市政管網(wǎng)和其他市政設(shè)施要隱蔽布置，不得破壞公園景觀；不得設(shè)在主要景點和游人密集活動區(qū)；不得影響樹木生長；不得危及游人人身財產(chǎn)安全。
在公園出入口、主要園路、建筑物出入口及公共廁所等處應(yīng)當設(shè)置無障礙設(shè)施。應(yīng)根據(jù)規(guī)劃和交通需要設(shè)置游人集散場地和機動車、非機動車停放點。
公園內(nèi)供游客游覽、休憩的亭、閣、廊、榭等園林建筑，不得改變其用途。
看點四 古樹名木要建立檔案
關(guān)鍵詞：保護
對公園綠地實施強制性、永久性保護。
公園內(nèi)的古樹名木要建立檔案，設(shè)立保護牌，嚴禁砍伐、移植古樹名木。其他樹木的砍伐、移植和修剪必須報園林綠化行政主管部門審核批準，并辦理相關(guān)手續(xù)。任何單位和個人不得破壞和擅自開采、利用公園保護范圍內(nèi)的水資源和礦產(chǎn)資源等自然資源。
看點五 危險地帶要設(shè)警示標牌
關(guān)鍵詞：標牌
公園各類標牌的文字圖形要規(guī)范，標牌內(nèi)容可以根據(jù)需要采用中外文對照標志。
公園入口處明顯位置設(shè)置游園示意圖、公園簡介、游園須知；古樹名木、文物古跡旁設(shè)置簡介；主要路口設(shè)置指示標牌；危險地帶設(shè)置警示標牌；非游泳區(qū)、防火區(qū)、禁煙區(qū)設(shè)置明顯的禁止標志。
看點六 商業(yè)設(shè)施不得占用綠地
關(guān)鍵詞：商業(yè)設(shè)施
經(jīng)批準在公園內(nèi)從事商業(yè)性文化、體育、娛樂、服務(wù)及其他經(jīng)營的，經(jīng)營者必須接受公園管理機構(gòu)的檢查、監(jiān)督，遵守公園管理的規(guī)定，不得擅自擴大經(jīng)營面積、搭建經(jīng)營設(shè)施，不得占用綠地、游路從事經(jīng)營。
在公園內(nèi)游人自發(fā)組織的體育、文化娛樂活動，必須服從公園管理機構(gòu)的管理，在指定的地點開展，不得以營利為目的。
看點七 公園接納容量要公示
關(guān)鍵詞：容量
公園管理機構(gòu)應(yīng)當將公園可接納的游人容量予以公示。當游人超過設(shè)計容量時，公園管理機構(gòu)應(yīng)當采取限制措施。在公園內(nèi)舉辦大型活動，活動組織者必須制定活動安全工作方案，按規(guī)定報經(jīng)公安等相關(guān)部門審批。
看點八 不得建與公園功能無關(guān)的建筑
關(guān)鍵詞：新建擴建
新建、擴建的公園中，兒童公園、動物園、游樂公園綠化用地比例要符合《公園設(shè)計規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定；其他公園的綠化用地面積不得小于該用地面積的80%。
公園內(nèi)新建、擴建、改建各類建筑物、構(gòu)筑物，其體量、外形、高度、色彩都應(yīng)與公園景觀、環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得破壞自然景觀和人文景觀。任何單位和個人不得在公園內(nèi)新建、擴建與公園功能無關(guān)的建筑物和構(gòu)筑物。
看點九 擅自變更公園用地要重罰
關(guān)鍵詞：處罰
公園綠化用地面積達不到規(guī)定標準，按與標準面積的差額交納綠地建設(shè)補償費的2倍至3倍罰款。
擅自在公園內(nèi)從事商業(yè)經(jīng)營和娛樂服務(wù)活動的，處以1000元以上5000元以下罰款；擅自擴大經(jīng)營面積、搭建經(jīng)營設(shè)施或者占用綠地、道路經(jīng)營的，處以500元以上5000元以下罰款。
砍伐公園保護范圍內(nèi)古樹名木、破壞文物古跡的，對責(zé)任單位處以被損壞物價值1至3倍的罰款，對責(zé)任人處以罰款數(shù)額5%至10%的罰款。擅自占用或改變公園用地性質(zhì)的，處以綠地建設(shè)費用3倍的罰款。
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昆明有3處國家級風(fēng)景名勝區(qū)
昨日，記者從昆明市園林綠化局風(fēng)景園林處獲悉，今年1月15日，昆明市人民政府出臺了《昆明市市級風(fēng)景名勝區(qū)管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），該辦法對昆明風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃和管理、有效保護和合理利用風(fēng)景名勝資源管理提供了法律支持，對風(fēng)景名勝區(qū)的發(fā)展將起到積極作用。
“昆明有5處風(fēng)景名勝區(qū)，其中有3處是國家級的，分別是滇池、石林和九鄉(xiāng)，而轎子雪山和陽宗海則屬于省級風(fēng)景名勝區(qū)。昆明的風(fēng)景名勝資源豐富，如果放任其無序開發(fā)和利用，那么對資源是一種破壞，其損失是不可挽回的。正是基于對風(fēng)景名勝區(qū)的保護，昆明今年1月份才出臺了《管理辦法》，讓更多的人懂得如何保護珍貴的風(fēng)景名勝資源?！崩ッ魇袌@林綠化管理局風(fēng)景園林處處長李青昨日向記者介紹了《管理辦法》出臺背景。
據(jù)了解，市級風(fēng)景名勝區(qū)，是指風(fēng)景名勝資源集中、自然環(huán)境優(yōu)美、具有一定規(guī)模和游覽條件，經(jīng)市人民政府批準公布，供人們游覽、觀賞、休閑和進行科學(xué)文化教育活動的區(qū)域。具有觀賞、文化或科學(xué)價值，風(fēng)景名勝資源相對集中，景色優(yōu)美，地方特色鮮明，基本處于自然狀態(tài)或者保持歷史原貌的區(qū)域，可以申請設(shè)立市級風(fēng)景名勝區(qū)。市級風(fēng)景名勝區(qū)面積不得小于40公頃。
風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的高原植被、森林、紅土、奇石、疊水、溶洞、名樓古剎和珍禽異獸等風(fēng)景名勝資源，應(yīng)當嚴格保護，不得污染、破壞和隨意改變。
風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)劃，合理利用風(fēng)景名勝資源，改善交通、旅游服務(wù)設(shè)施條件，完善安全保護設(shè)施，設(shè)置醒目的游覽指示、安全警示等標牌。
鼓勵縣（市）、區(qū)人民政府設(shè)立市級風(fēng)景名勝區(qū)，支持具備相應(yīng)條件的市級風(fēng)景名勝區(qū)及時申報國家級或者省級風(fēng)景名勝區(qū)。
來源：春城晚報（記者 左學(xué)佳 實習(xí)生 袁明鋒） 編輯：寧波 馮媛
