中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：俗話說“百年大計(jì)、教育為本”。學(xué)前教育作為一個(gè)人終身教育的起跑線，正日益受到關(guān)注。日前，杭州市人大常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)就學(xué)前教育工作開展了專題調(diào)研。為配合這次專題調(diào)研活動(dòng)，3月5日，市人大常委會(huì)、市教育局、杭網(wǎng)議事廳“熱點(diǎn)熱議”欄目聯(lián)合舉辦了一次“共議促進(jìn)學(xué)前教育”在線交流節(jié)目，邀請(qǐng)了市人大教科文衛(wèi)工委主任孫遠(yuǎn)，杭州市教育局副局長(zhǎng)沈建平，上城區(qū)人大代表、行知幼兒園園長(zhǎng)張群，省特級(jí)教師、幼兒教育專家王芳，上城區(qū)人大代表、家長(zhǎng)代表涂小莉與網(wǎng)民互動(dòng)，廣泛聽取意見，推動(dòng)我市學(xué)前教育的健康有序發(fā)展。以下是這次在線交流節(jié)目的部分內(nèi)容摘要。
編者按
主持人：今天，我們杭網(wǎng)議事廳“熱點(diǎn)熱議”欄目和杭州市人大常委會(huì)聯(lián)合推出熱點(diǎn)話題“共議促進(jìn)學(xué)前教育”。先請(qǐng)我們的孫遠(yuǎn)主任跟廣大網(wǎng)友講幾句。
孫遠(yuǎn)：各位網(wǎng)友大家好。杭州作為東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，學(xué)前教育也必須要走在全省乃至全國(guó)的前列。為此，市人大常委會(huì)主任王國(guó)平日前帶隊(duì)對(duì)我市的學(xué)前教育工作進(jìn)行了調(diào)研。我們看了規(guī)模、大小、層次都不一樣的11所幼兒園，并召開了座談會(huì)，與教育主管部門負(fù)責(zé)人、幼兒園負(fù)責(zé)人、教師代表、家長(zhǎng)代表等進(jìn)行交流，收集到了對(duì)政府投入、辦園條件、教師地位待遇等方面的意見和建議。王國(guó)平主任指出，教育公平是人生公平的基礎(chǔ)，學(xué)前教育對(duì)幼兒習(xí)慣的養(yǎng)成、智力開發(fā)和身心健康方面具有極其重要的意義，杭州應(yīng)該像重視義務(wù)教育一樣重視學(xué)前教育，我們要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，公辦民辦并舉的原則，堅(jiān)持學(xué)前教育公益性和普惠性并舉，辦好學(xué)前三年優(yōu)質(zhì)教育，要出臺(tái)學(xué)前教育的新政，動(dòng)員全市各方面的力量，來打一場(chǎng)學(xué)前教育發(fā)展的總體戰(zhàn)。
主持人：從剛才孫主任的介紹中，不難體會(huì)到人大對(duì)學(xué)前教育工作的關(guān)心和重視。很多網(wǎng)友反映，對(duì)入園難問題很焦慮，特別是想上一個(gè)好的幼兒園很難，怎么樣緩解家長(zhǎng)們的憂慮呢？請(qǐng)沈局長(zhǎng)給我們解答一下。
沈建平：我們非常清醒地認(rèn)識(shí)到，杭州學(xué)前教育的資源還不夠充分，發(fā)展也不夠平衡，與廣大人民群眾“好入園、入好園”的需求還有差距。所以這幾年來，我市從加快幼兒園建設(shè)和提升辦園水平這兩個(gè)方面著手努力去破解“入園難”和“入好園難”的問題。一是加快幼兒園的建設(shè)。城區(qū)主要是通過落實(shí)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)的“三同步”政策，就是設(shè)計(jì)同步、施工同步和交付同步，加快住宅小區(qū)配套幼兒園的建設(shè)。就農(nóng)村而言，我們的重點(diǎn)是通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的建設(shè)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園的建設(shè)，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的資源。二是積極推進(jìn)名園集團(tuán)化辦學(xué)。近年，我市努力探索“名園+新園”、“名園+弱園”、“名園+農(nóng)園”、“名園+民辦園”、“名園+街道園”等多種辦學(xué)模式，大力推進(jìn)名校集團(tuán)化在學(xué)前教育的探索，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源。從2010年開始，我們的重點(diǎn)是編制好學(xué)前教育的“十二五”發(fā)展規(guī)劃，力爭(zhēng)盡快實(shí)現(xiàn)讓每一個(gè)杭州市民(包括新杭州人)的孩子都能享受杭州優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的目標(biāo)。
◇主持人：擇園還是擇師的問題頻頻被提到，到底是選擇設(shè)施先進(jìn)、路程較近的新建幼兒園，還是選擇擁有一批名教師、教育孩子很有一套的老牌幼兒園呢？我想張群肯定會(huì)被問到這樣的問題，您覺得應(yīng)該怎樣取舍呢？
◇張群：無論是擇園還是擇師，家長(zhǎng)有一個(gè)信念是希望自己孩子的學(xué)前教育是規(guī)范和優(yōu)質(zhì)的，這個(gè)心情我非常理解。但站在園長(zhǎng)的角度，我建議還是就近入園。第一，如果幼兒園離家非常遠(yuǎn)，在接送上會(huì)有困難，還要考慮孩子在路上的安全問題。第二，從生長(zhǎng)發(fā)育的角度來看，把大量的時(shí)間花在路上，勢(shì)必要影響孩子充足睡眠的時(shí)間，占用家長(zhǎng)跟孩子親子交流的時(shí)間和空間。在杭州市的范圍內(nèi)，新成立的幼兒園，相應(yīng)的硬件還是不錯(cuò)的。目前政府推行的名校集團(tuán)化政策，促進(jìn)了名園優(yōu)質(zhì)資源的有效擴(kuò)張，各個(gè)城區(qū)名園集團(tuán)化的普及率和優(yōu)質(zhì)資源的普及率都非常高，所以很多孩子在家門口就能夠享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源。從擇師的角度來講，每一個(gè)家長(zhǎng)都應(yīng)該跟老師之間建立一種相互信任的伙伴關(guān)系。目前，我市整體幼兒園教師的素質(zhì)還是不錯(cuò)的，因?yàn)橛變簣@教師的任職準(zhǔn)入條件非常嚴(yán)格，一般為大專及以上學(xué)歷，同時(shí)要具備幼兒園教師的任職資格。同時(shí)，幼兒園教師的素質(zhì)也得到幼兒園自身發(fā)展的重視，所以我想在這點(diǎn)上我們家長(zhǎng)要建立合理的擇園觀。
◇主持人：有一個(gè)網(wǎng)友提及率比較高的問題就是該不該讓孩子提前背負(fù)上學(xué)的壓力？學(xué)前教育到底該怎么教，要不要提前認(rèn)字？
◇王芳：我覺得這個(gè)問題還是要客觀地看待。我們從專業(yè)的角度來看，不滿學(xué)齡的孩子提前入學(xué)的話，他大腦的重量、高級(jí)神經(jīng)的發(fā)育都還不是很成熟，邏輯思維一般要到大班才出現(xiàn)。手眼協(xié)調(diào)能力、識(shí)字能力、大腦對(duì)小肌肉的控制能力在大班的時(shí)候也還不是很好，所以，由于生理和心理的發(fā)展不成熟，提前讓孩子背負(fù)上學(xué)的壓力不是很合適。當(dāng)然也不能一刀切，如果孩子的心智發(fā)展水平比較好，那也可以另當(dāng)別論。關(guān)于要不要提前識(shí)字，其實(shí)我們大家都知道，不需要把小學(xué)學(xué)習(xí)的東西搬到幼兒園來，比如拼音、識(shí)字，到小學(xué)開始學(xué)完全來得及，因?yàn)橛變弘A段有這一階段必須完成的事，應(yīng)該把這個(gè)階段做的事做好。我覺得，幼兒教育更多地需要順其自然，科學(xué)引導(dǎo)。首先要尊重孩子的興趣和個(gè)人愛好，當(dāng)然家長(zhǎng)還是要適當(dāng)?shù)匾龑?dǎo)和控制，要更多地關(guān)注孩子素質(zhì)和能力的培養(yǎng)。素質(zhì)培養(yǎng)可以分心理素質(zhì)、身體素質(zhì)、社會(huì)素質(zhì)。比如說一個(gè)孩子我們可以關(guān)注他的認(rèn)知水平，使孩子的人格發(fā)展很完善，有很好的生活習(xí)慣；在身體素質(zhì)上，有很好的營(yíng)養(yǎng)，動(dòng)作發(fā)展非常到位；在社會(huì)性方面，要使他們有良好的自我意識(shí)、自信心、交往能力和社會(huì)公德。這些都是人生非?；A(chǔ)的素質(zhì)，它可以幫助孩子走完一生。
主持人：我們今天還有一位家長(zhǎng)代表涂小莉，你有什么問題問專家嗎？
涂小莉：我發(fā)現(xiàn)很多家長(zhǎng)給孩子上培訓(xùn)班，而且課程排得很滿，說是為了培養(yǎng)孩子的綜合能力，我覺得這么小就承受這么大的壓力會(huì)不會(huì)適得其反？
王芳：我覺得上培訓(xùn)班要處理好幾個(gè)問題。一個(gè)是數(shù)量不宜太多，孩子累是一個(gè)方面，而且選擇太多的話孩子和家長(zhǎng)在一起的親子時(shí)間就相對(duì)少了。對(duì)于孩子的興趣，家長(zhǎng)要加以引導(dǎo)。比如彈鋼琴這類項(xiàng)目需要時(shí)間和意志力，選了這類項(xiàng)目之后，其他項(xiàng)目要少選。有些項(xiàng)目相對(duì)輕松一點(diǎn)，多學(xué)幾項(xiàng)問題也不大。我要特別強(qiáng)調(diào)，一旦選擇了，就要充分發(fā)揮培訓(xùn)班的作用。要讓孩子認(rèn)真地學(xué)，在學(xué)習(xí)的過程中，各種能力得到培養(yǎng)和發(fā)揮；要讓孩子堅(jiān)持學(xué)下去，比如說學(xué)彈鋼琴的過程需要意志力的培養(yǎng)，一旦選擇了就不要隨便放棄。最后我還有一個(gè)觀點(diǎn)，綜合能力靠培訓(xùn)班完成是不夠的，能力素質(zhì)的培養(yǎng)一定是在日常生活中，在孩子很自然的狀況下進(jìn)行的。比如說你天天跟孩子在一起，其實(shí)就是一種情感的滿足，你關(guān)愛孩子就有情感的力量，還有你天天跟孩子散步，除了給予親情之外，還可以鍛煉孩子的身體和毅力，這些對(duì)孩子都非常重要。
涂小莉：我想問一下各位老師，怎么樣做個(gè)合格的“懶”家長(zhǎng)？
張群：提得很好，不敢說“懶”家長(zhǎng)一定跟勤孩子是對(duì)應(yīng)的，但我覺得在教育培養(yǎng)孩子的過程中如果過度關(guān)注、反而使孩子過度緊張，對(duì)孩子成長(zhǎng)不利，結(jié)果把自己搞得很累，效果卻不是很明顯?，F(xiàn)在絕大多數(shù)家長(zhǎng)就養(yǎng)一個(gè)孩子，關(guān)注孩子的心情我們很能理解，但有時(shí)候過度的關(guān)注、過度的提示其實(shí)給孩子過度的暗示，他會(huì)有過度的壓力。面對(duì)孩子的成長(zhǎng)，我們會(huì)遇到很多問題，我覺得我們可以在尊重孩子的前提下做一個(gè)“懶”家長(zhǎng)，千萬不能做一個(gè)煩家長(zhǎng)。
王芳：剛才張園長(zhǎng)講得很對(duì)，這個(gè)“懶”不是家長(zhǎng)不努力的懶，這個(gè)“懶”是不要多管孩子，不要替孩子做事，不要越俎代庖。比如說扣紐扣，一個(gè)一個(gè)對(duì)牢，這在心理學(xué)上叫一一對(duì)應(yīng)，你幫他做好了，那他做什么呢？孩子衣來伸手、飯來張口，腦子也不用動(dòng)了，那他怎么發(fā)展呢？依賴性太強(qiáng)，學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)就被剝奪了。所以家長(zhǎng)要適當(dāng)?shù)亍皯小币稽c(diǎn)，讓孩子在摸索的過程中學(xué)到更多東西。
主持人：很多網(wǎng)友留言，想問一下政府有沒有什么舉措來提高幼兒園教師特別是合同制的教師的待遇問題。
沈建平：由于歷史的原因，到目前為止，在全國(guó)范圍內(nèi)都存在著幼兒園中事業(yè)編制的教師比例比較低，而非事業(yè)編制的教師待遇又相對(duì)比較低的狀況。對(duì)這個(gè)問題，我市近幾年采取了以下措施：一是從2007年開始采取靈活的人事政策，逐年增加事業(yè)編制教師待遇。2009年市有關(guān)部門對(duì)幼兒園教師編制的核定和配套提出了明確的要求。到目前為止，杭州的園長(zhǎng)、專人教師已經(jīng)具備事業(yè)編制的占總數(shù)的20%，這個(gè)比例在全省也是領(lǐng)先的，但是這個(gè)比例還不夠。二是努力提高教師工資福利待遇。2007年我們專門發(fā)文明確要求，無論是公辦還是民辦，所有非事業(yè)編制的教師人均收入不低于事業(yè)編制教師收入的60%，并且要求逐年提高，各區(qū)縣市都在采取措施加以實(shí)施。今后幾年，我們還將加大力度，不斷改善提高幼兒園教師的待遇，提升他們的素質(zhì)，主要有幾個(gè)方面的措施：第一，按照標(biāo)準(zhǔn)逐年將公辦幼兒園教師配備到位。第二，依法保障所有幼兒園教師在職稱評(píng)定、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面的合法權(quán)益。第三，努力提高非事業(yè)編制幼兒教師的工資待遇。第四，在全市范圍內(nèi)積極推行在六城區(qū)已經(jīng)實(shí)施的非事業(yè)編制教師參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，更好地解決他們的后顧之憂。第五，加大幼兒園園長(zhǎng)和教師的培訓(xùn)力度，全面提高他們的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)出更多的名師、名園。
主持人：孫主任，我知道人大在學(xué)前教育調(diào)研的時(shí)候也關(guān)注到了這個(gè)問題。
孫遠(yuǎn)：我們這次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，沒有公辦教師身份的這一部分幼兒教師、特別是農(nóng)村民辦幼兒園教師的待遇問題比較突出。市區(qū)有一個(gè)幼兒園，小孩子的收費(fèi)一個(gè)月是280元，其中用于支付幼兒園的租金占了80塊錢，還有各種各樣其他的開支，在這樣的情況下，你很難想象，他怎么去提高幼兒教師的待遇，怎么去找好的老師，怎么去發(fā)展優(yōu)質(zhì)的幼兒教育。王國(guó)平主任在這次調(diào)研過程中提出，我們對(duì)學(xué)前教育的思想認(rèn)識(shí)要統(tǒng)一起來，就是幼兒教育是一個(gè)公益性的事業(yè)，要以此為基礎(chǔ)來認(rèn)定幼兒教師的身份，這樣才能順利地解決幼兒教師的地位和待遇問題。全國(guó)中長(zhǎng)期教育發(fā)展規(guī)劃綱要有兩句話：第一句是依法解決幼兒教師的待遇和地位，第二句是加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍的建設(shè)。按我的理解，依法就是政府要有作為，政府如果不參與、不作為，完全按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來做這件事情，教師待遇問題是很難解決的。當(dāng)然，這個(gè)問題情況比較復(fù)雜，但是我相信通過全社會(huì)的努力，尤其是政府的努力，這個(gè)問題一定會(huì)得到很好的解決。
來源：杭州網(wǎng)－杭州日?qǐng)?bào) 編輯：馬原
