三、工作要求
(一)接入服務(wù)單位核驗工作要求
1.組織保障和制度完善要求
各接入服務(wù)單位應(yīng)在2010年2月底前設(shè)立現(xiàn)場核驗網(wǎng)站備案信息部門，專門負(fù)責(zé)網(wǎng)站備案信息真實性核驗工作，并實行單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。應(yīng)建立本單位的備案業(yè)務(wù)規(guī)范，備案工作考核制度。明確備案人員的工作責(zé)任，對備案人員業(yè)務(wù)能力實行年度考核，將日常備案工作質(zhì)量作為考核的重要指標(biāo)。
各接入服務(wù)單位應(yīng)在2010年3月底前正式實施網(wǎng)站備案信息當(dāng)面核驗，并將工作開展情況報許可證發(fā)證機關(guān)和單位注冊所在地通信管理局。
基礎(chǔ)電信企業(yè)應(yīng)在2010年4月份對租用本單位電信資源從事接入業(yè)務(wù)的接入服務(wù)單位是否設(shè)立當(dāng)面核驗人員、履行當(dāng)面核驗備案信息的情況進(jìn)行檢查，對未履行當(dāng)面核驗責(zé)任的，不得為其提供電信資源。
2.業(yè)務(wù)明示要求
接入服務(wù)單位在業(yè)務(wù)經(jīng)營中應(yīng)向網(wǎng)站主辦者明示開辦網(wǎng)站要依法辦理備案手續(xù)、網(wǎng)站備案流程、需提供的證件、材料清單及網(wǎng)站備案有關(guān)注意事項。
3.業(yè)務(wù)合同內(nèi)容要求
接入服務(wù)單位應(yīng)在與網(wǎng)站主辦者簽訂業(yè)務(wù)合同中，明文要求：“依據(jù)《非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)備案管理辦法》第二十三條規(guī)定，如備案信息不真實，將關(guān)閉網(wǎng)站并注銷備案。請您承諾并確認(rèn)：您提交的所有備案信息真實有效，當(dāng)您的備案信息發(fā)生變化時請及時到備案系統(tǒng)中提交更新信息，如因未及時更新而導(dǎo)致備案信息不準(zhǔn)確，我公司有權(quán)依法對接入網(wǎng)站進(jìn)行關(guān)閉處理?！彪p方簽字、單位蓋章確認(rèn)。
4.信息安全管理責(zé)任要求
接入服務(wù)單位建立網(wǎng)站主辦者資料檔案，妥善保管核驗過程中獲取的網(wǎng)站主辦者證件信息、照片信息、《網(wǎng)站備案信息真實性核驗單》、與網(wǎng)站主辦者簽署的各項協(xié)議，保證信息不泄露，承擔(dān)對網(wǎng)站主辦者提交材料的信息安全保密管理責(zé)任。上述資料至少留存5年以上，以備通信行業(yè)主管部門依法進(jìn)行檢查。
5.網(wǎng)站備案信息更新要求
接入服務(wù)單位應(yīng)做好日常回訪核查工作，確保網(wǎng)站備案信息變更后，網(wǎng)站主辦者及時更新主體信息、聯(lián)系方式、網(wǎng)站信息。同時接入服務(wù)單位應(yīng)根據(jù)網(wǎng)站接入變化情況，及時更新接入信息，并配合主管部門做好網(wǎng)站備案信息真實性核查工作。因未開展日常回訪核查工作導(dǎo)致接入網(wǎng)站備案信息不準(zhǔn)確的接入服務(wù)單位，主管部門依法對其進(jìn)行處罰。
6.存量網(wǎng)站備案信息核驗要求
對備案信息真實性當(dāng)面核驗工作正式啟動前接入的網(wǎng)站，各接入服務(wù)單位要在2010年2月底前制定備案信息真實性核驗工作詳細(xì)計劃，報許可證發(fā)證機關(guān)和單位注冊所在地通信管理局，并在2010年9月底前完成全部網(wǎng)站的備案信息真實性核驗。(二)省通信管理局審核工作要求
1.做好日常審核工作
各通信管理局應(yīng)做好日常網(wǎng)站備案信息真實性審核工作，保證對重點信息(營業(yè)執(zhí)照、身份證等)的逐一細(xì)致審核。二期備案系統(tǒng)升級改造后可由各通信管理局審核人員用口令登錄接入服務(wù)單位系統(tǒng)抽檢審核證件原件，同時檢查接入服務(wù)單位上交的《網(wǎng)站備案信息真實性核驗單》。
2.檢查“當(dāng)面核驗”工作開展情況
各通信管理局對接入服務(wù)單位當(dāng)面核驗網(wǎng)站備案信息的部門設(shè)立和工作制度完善情況進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。根據(jù)接入服務(wù)單位保存的真實性核驗證明材料，對接入服務(wù)單位“當(dāng)面核驗”工作的開展情況、接入服務(wù)單位提交備案信息的準(zhǔn)確性進(jìn)行定期檢查或不定期抽查，對發(fā)現(xiàn)未執(zhí)行“當(dāng)面核驗”或提供虛假信息的，應(yīng)嚴(yán)肅處理。同時將日常檢查考核結(jié)果作為許可證年檢重要參考。
(三)備案中心核查工作要求
1.新增網(wǎng)站備案信息核查
備案中心每月對新提交的網(wǎng)站備案信息進(jìn)行準(zhǔn)確性抽查。對備案主體信息中身份證、組織機構(gòu)代碼證等信息進(jìn)行重點抽查核查。
2.存量網(wǎng)站備案信息核查
備案中心按季度對系統(tǒng)存量網(wǎng)站備案信息進(jìn)行準(zhǔn)確性核查，對各接入服務(wù)單位真實性核驗網(wǎng)站備案信息工作開展情況、完成進(jìn)度、工作質(zhì)量進(jìn)行核查和抽查評估。
3.制定核查標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督評估辦法
備案中心根據(jù)工業(yè)和信息化部的委托，適時制訂、細(xì)化、完善網(wǎng)站備案信息核查標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督評估辦法，并向各通信管理局、接入服務(wù)單位發(fā)布。
4.加強對工作開展情況的督導(dǎo)、統(tǒng)計
備案中心根據(jù)工業(yè)和信息化部的委托，對各單位落實網(wǎng)站備案信息真實性核驗工作開展情況進(jìn)行指導(dǎo)幫助和監(jiān)督評估。加強對各單位落實網(wǎng)站備案信息真實性核驗工作情況的分類統(tǒng)計，開展對各地通信管理局行政處罰情況匯總等工作。
5.開展網(wǎng)站備案業(yè)務(wù)培訓(xùn)
備案中心根據(jù)工業(yè)和信息化部的委托，編寫、制訂網(wǎng)站備案培訓(xùn)資料，組織開展面向各接入服務(wù)單位的全國性網(wǎng)站備案培訓(xùn)工作，對應(yīng)掌握的網(wǎng)站備案相關(guān)政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識進(jìn)行統(tǒng)一講解。
四、問責(zé)
各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局根據(jù)屬地化管理原則，對未按《工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步深入整治手機淫穢色情專項行動工作方案》中提出的“對網(wǎng)站主辦者身份信息當(dāng)面核驗、留存有效證件復(fù)印件”要求開展工作，未認(rèn)真開展網(wǎng)站備案信息真實性核驗工作，提交不真實網(wǎng)站備案信息的接入服務(wù)單位，依據(jù)《非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法》第十條和第二十四條的規(guī)定依法處罰，責(zé)令限期改正。（中國證券網(wǎng)）
來源：中國廣播網(wǎng) 編輯：楊鑫
